以“南珠故郡、海角名區(qū)”著稱的廣西壯族自治區(qū)合浦縣,是北部灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個村(社區(qū)),總人口109萬,其中農(nóng)村人口88.6萬人。2015年底建檔立卡時,全縣共有貧困村70個,建檔立卡貧困戶7300戶31363人。近年來,在黨的脫貧攻堅戰(zhàn)略指導下,合浦縣緊緊圍繞*脫貧目標,抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機遇,舉全縣之力,因地制宜、因類施策,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),闖出了一條有特色有實效的脫貧之路。目前,該縣70個貧困村中57個村已成功“摘帽”,7300戶貧困戶中有4740戶奔向小康,31363貧困人口中有20783人實現(xiàn)脫貧。
發(fā)揮頭雁效應,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,合浦縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多、種養(yǎng)能人多。根據(jù)這一特點,該縣推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”三種模式,構建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和能人的“頭雁效應”,大力發(fā)展豇豆、水果、辣椒、各類蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶積極投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,實現(xiàn)脫貧致富。
一是打造“萬畝豇豆產(chǎn)業(yè)基地”,增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入。通過“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的合作方式,實行訂單農(nóng)業(yè)。目前,這一合作模式已帶動貧困戶3615戶15472人種植豇豆,貧困戶種植豇豆年增加純收入2674.8萬元,人均純收入1600元以上。
二是打造“萬畝水果產(chǎn)業(yè)基地”。充分利用上市公司合浦利添生物科技發(fā)展有限公司的產(chǎn)業(yè)、技術和市場優(yōu)勢,采取“上市公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,引入、培育發(fā)展還珠香蕉農(nóng)民專業(yè)合作社、珠農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社、浦園農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,建設4.2萬畝水果產(chǎn)業(yè)基地,推動水果產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。基地每年安排農(nóng)民和貧困戶15000多人(次)務工,其中貧困戶農(nóng)民工600多人次,貧困戶務工年人均收入2.4萬元。同時,基地還免費向群眾提供優(yōu)質種苗種植200多畝,其中貧困戶60多畝,每戶年增收8000多元。
三是打造“萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”。據(jù)統(tǒng)計,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積29.35萬畝,年總產(chǎn)量46.56萬噸,年總產(chǎn)值達74.34億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種數(shù)、總產(chǎn)量均在廣西縣區(qū)前列。目前,全縣共組建水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體52個。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已帶動貧困戶2365戶9360人投入生產(chǎn),年增加純收入1544萬元,人均純收入1650元以上。
實施轉移就業(yè) 拓展扶貧手段
在大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時,合浦縣還采取其他措施,多渠道、多角度推進扶貧。如出臺《合浦縣“脫貧攻堅”貧困戶轉移就業(yè)交通補貼實施方案》,按不同區(qū)域,給予不同等次標準的交通補貼,引導鼓勵貧困戶嘗試轉移就業(yè),增加工資性收入。2016以來,實現(xiàn)外出務工的貧困戶有12200人。開設“扶貧車間”,目前,全縣已有白沙鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)等建設的以制衣、電子加工為主的“扶貧車間”12間,招收當?shù)厝罕妱展?00多人。其中建檔立卡貧困戶150人,每人每月務工收入2500元以上,*達到5500元。
推行差異補助 保障住房利益
為確保貧困群眾實現(xiàn)“住房安全有保障”,合浦縣根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況,積極探索出臺差異化政策,制定了《合浦縣2019年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造差異化補助方案》,針對未脫貧納入存量的建檔立卡貧困戶334戶、已脫貧戶(含2015年退出戶)需要危房改造302戶、極度貧困戶20戶和對面積不足于13平方米的建檔立卡貧困戶等不同類型的貧困戶提供相對應的補助政策。
*因村派人 組建高效團隊
扶貧攻堅需要一支作風硬朗、能打硬仗的駐村工作隊挑起大梁,而*因村派人,實現(xiàn)人崗相適、人盡其才,是打造這支隊伍、落實*扶貧的關鍵所在。合浦縣在選派扶貧干部的過程中,遵循因需、因地、因才三大原則,力求因村派人*,讓合適的干部在合適的崗位上充分發(fā)揮作用。目前,全縣共選派647名駐村隊員進駐245個行政村開展幫扶工作,每貧困村有*書記1名、隊員4名,非貧困村隊員2名,駐村幫扶全覆蓋。
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