為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,深入貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手,按照“三園一基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體布局,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)園區(qū),帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。目前,全縣園區(qū)規(guī)劃面積超過30萬畝,建成縣級(jí)園區(qū)4個(gè),正創(chuàng)建市級(jí)園區(qū)1個(gè),省級(jí)園區(qū)1個(gè)。
一、抓三個(gè)環(huán)節(jié),提升園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)立足優(yōu)勢,高起點(diǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略,以全域有機(jī)化為目標(biāo),立足中藥材、蔬菜(食用菌)、林竹、藏香豬、有機(jī)牦牛、林麝6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照寶興縣加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”產(chǎn)業(yè)體系,高質(zhì)量編制《寶興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2019—2023年)》,加快推進(jìn)“三園一基地”(夾金山天福號(hào)藏香豬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、萬畝晚季枇杷產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、五勝藥業(yè)萬畝道地中藥材基地)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建省、市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)完善機(jī)制,高效率推進(jìn)。成立由縣委書記、縣長任雙主任的寶興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),推行“大園區(qū)、小業(yè)主”運(yùn)行管理模式,由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分類組建園區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)專班,建立園區(qū)發(fā)展預(yù)警機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議專題研究園區(qū)發(fā)展中存在的問題,做到早預(yù)警、早處置。實(shí)行每月考進(jìn)度、季度看成效,倒排工期,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作高效率推進(jìn)。
(三)整合要素,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化資金整合,爭取省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育1000萬元,整合涉農(nóng)資金1.1億余元,集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化用地保障,按不低于省上下達(dá)年度新增用地計(jì)劃總量的8%,優(yōu)先用于安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)用地。率先將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及村納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,累計(jì)投入資金2054萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝,園區(qū)綜合機(jī)械化水平高于全縣平均水平30%以上。強(qiáng)化金融支持,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,依托省農(nóng)擔(dān)公司,采取“銀政擔(dān)”農(nóng)業(yè)擔(dān)保信貸模式,累計(jì)發(fā)放擔(dān)保信貸832萬元;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu),推出特色產(chǎn)業(yè)貸、惠農(nóng)e貸等金融產(chǎn)品,累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款1.8億元,切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展資金短缺問題。
二、抓三個(gè)重點(diǎn),提升園區(qū)發(fā)展動(dòng)力
(一)示范帶動(dòng),興特色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川豐瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、北京天福號(hào)食品有限公司等龍頭企業(yè),規(guī)劃投入11.1億元,大力推進(jìn)“三園一基地”項(xiàng)目建設(shè),將寶興縣建成全國最大的有機(jī)香菇種植基地、西南地區(qū)最大的藏香豬產(chǎn)業(yè)基地、以川牛膝為代表的道地川藥第一縣。培育壯大一批,建立“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,截至目前,園區(qū)內(nèi)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織258家(省級(jí)農(nóng)民合作示范社9個(gè),市級(jí)農(nóng)民合作社15個(gè))、家庭農(nóng)場121家(省級(jí)家庭農(nóng)場示范場5個(gè),市級(jí)家庭農(nóng)場示范場9個(gè))、專業(yè)大戶268戶,農(nóng)型龍頭企業(yè)7家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)頭企業(yè)1家。
(二)科技引領(lǐng),強(qiáng)質(zhì)量提升。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所合作,整合科研、企業(yè)資源組建特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,開展園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生理生化、食性藥性等基礎(chǔ)性研究,建設(shè)良種繁育基地1000畝,標(biāo)準(zhǔn)化示范種養(yǎng)植基地10000畝。同時(shí),編制《寶興縣2020年農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,規(guī)劃投資1350萬元,支持8個(gè)新型經(jīng)營主體新(改)建冷鏈設(shè)施,著力解決園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。
(三)品牌塑造,促綠色發(fā)展。全力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程,充分挖掘夾金山、熊貓牌農(nóng)產(chǎn)品品牌文化,加大園區(qū)龍頭企業(yè)自主品牌培育力度。持續(xù)鞏固提升“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”建設(shè)成果,推動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品、道地藥材認(rèn)證,打造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí),提高園區(qū)綠色(有機(jī))食品認(rèn)證與綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地對(duì)接率。力爭將寶興縣打造為成渝地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給基地,實(shí)現(xiàn)“廚房在成渝、有機(jī)農(nóng)場在寶興”模式。目前,全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到44個(gè)(其中,有機(jī)(轉(zhuǎn)換)產(chǎn)品32個(gè),無公害產(chǎn)品11個(gè),地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品1個(gè)),“寶興川牛膝”成功注冊(cè)國家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
三、抓三個(gè)關(guān)鍵,提升園區(qū)發(fā)展效益
(一)拓展業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。依托“中國最美生態(tài)旅游縣”和“四川省生態(tài)旅游十佳縣”優(yōu)勢,打造隴東鎮(zhèn)大圓包、蜂桶寨鄧池溝、磽磧藏族鄉(xiāng)神木壘和達(dá)瓦更扎等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)4個(gè),建成農(nóng)旅融合精品旅游線路3條。圍繞“林海菌鄉(xiāng)”“果海藥谷”“云海牧場”三條特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線布局,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶聚焦“三園一基地”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、餐飲民俗等特色旅游,帶動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)(藏、林)家樂500余家,助農(nóng)收入8400余萬元。
(二)多線營銷,拓寬市場版圖。依托全國首家“有機(jī)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范縣”優(yōu)勢,與天貓、淘寶、京東等知名電商攜手打造線上銷售平臺(tái),積極開展網(wǎng)紅直播、抖音和書記、縣長帶貨等網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng),建立農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)38家,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)和物流體系100%全覆蓋。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方式,積極組織園區(qū)內(nèi)50余家企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大寶興農(nóng)產(chǎn)品知名度及美譽(yù)度;依托成渝地區(qū)巨大的消費(fèi)市場和成熟的營銷模式,與成都、重慶等地200余家大型農(nóng)貿(mào)市場、超市合作建立農(nóng)村品直供基地,進(jìn)一步拓寬銷售渠道。
(三)強(qiáng)化村企合作,促進(jìn)農(nóng)民增收。轉(zhuǎn)財(cái)政投入資金為股金,構(gòu)建“127”村、農(nóng)戶、企業(yè)分紅機(jī)制,探索“訂單代種”模式,保障種植戶固定收入,同時(shí)通過土地租金、務(wù)工薪金、分紅股金“三金”再次增收,預(yù)計(jì)到2020年底,園區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)總量同比增長353.42%。
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