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脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響后，正陽縣把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，著眼破解穩(wěn)脫貧、防返貧難題，依托全國花生種植第一大縣資源優(yōu)勢，積極探索“政府+科研機(jī)構(gòu)+花生龍頭企業(yè)+花生合作社+貧困戶”的花生全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，打出“組合拳”，為貧困群眾穩(wěn)定增收引來源頭活水。

小花生，大產(chǎn)業(yè)，脫貧致富“金豆豆”。正陽縣在脫貧工作上下足繡花功夫，通過深入實(shí)施以花生全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式為代表的特色扶貧，2019年5月，正陽縣87個(gè)貧困村全部摘下貧困帽，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量穩(wěn)固脫貧。“正陽把小花生做成了大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，小花生的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈把貧困戶編進(jìn)來，安排就業(yè)，安排項(xiàng)目，做得很好很實(shí)。正陽花生產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收、帶動貧困戶脫貧，是一個(gè)很好的案例。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在正陽調(diào)研時(shí)曾稱贊道。

千里躍進(jìn)大別山，狹路相逢勇者勝。地處大別山革命老區(qū)，正陽也是強(qiáng)渡汝河血戰(zhàn)歷史發(fā)生地，是劉伯承元帥“狹路相逢勇者勝”革命精神的發(fā)源地。如今，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之際，正陽將持續(xù)發(fā)揚(yáng)這種革命精神，圓滿打好打贏這場戰(zhàn)役，用好花生產(chǎn)業(yè)，給全縣人民帶來穩(wěn)定美好的幸福生活。

科學(xué)謀劃 探索花生產(chǎn)業(yè)扶貧新路子

正陽縣被譽(yù)為中國花生之都，花生常年種植面積170萬畝，產(chǎn)量50多萬噸。近年來，正陽縣通過創(chuàng)新謀劃，將花生產(chǎn)業(yè)與扶貧工作緊密結(jié)合，探索出了一條穩(wěn)固有效的扶貧新路。

探索發(fā)展新路徑。在脫貧攻堅(jiān)中，正陽縣積極探索創(chuàng)新以花生為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶貧，建立“政府+科研機(jī)構(gòu)+花生龍頭企業(yè)+花生合作社+貧困戶”的花生全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧“正陽模式”。與中國工程院院士、花生首席專家張新友團(tuán)隊(duì)合作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣高油酸花生等系列優(yōu)質(zhì)品種，帶動2050戶貧困戶種植高油酸花生及花生種子，實(shí)現(xiàn)了貧困戶由賣普通花生到賣花生良種的跨越，每斤高油酸花生比普通花生高出2元至3元，每戶增收5000元以上。通過金融扶持、產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策激勵(lì)，引導(dǎo)魯花、君樂寶、維維等龍頭企業(yè)和合作社、貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全縣98%的貧困戶通過花生種植、加工、銷售，實(shí)現(xiàn)每年人均增收3000元以上。

科學(xué)規(guī)劃明方向。通過承辦全國花生產(chǎn)業(yè)論壇、全國花生生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)現(xiàn)場演示會、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培訓(xùn)會、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首席科學(xué)家大會等，對正陽花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)真謀劃，把脈會診。成立首個(gè)國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，與中國農(nóng)科院、河南農(nóng)科院等7家科研單位結(jié)成科技幫扶對子，建立1個(gè)院士工作站、5個(gè)博士工作站，共轉(zhuǎn)化花生產(chǎn)業(yè)科技成果73項(xiàng)。創(chuàng)建以花生為主導(dǎo)的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“四個(gè)基地”和“六個(gè)中心”，讓貧困戶在科技的引領(lǐng)下增產(chǎn)增收。

產(chǎn)業(yè)帶動促增收。立足資源稟賦，實(shí)施正陽花生全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，從花生種植、機(jī)械收獲、花生果、花生殼、花生秧加工、銷售等環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞花生加工的延鏈、補(bǔ)鏈和壯鏈項(xiàng)目,引來了君樂寶、魯花等一批龍頭企業(yè)落地正陽，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)花生加工企業(yè)達(dá)32家。目前，全縣已形成以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的特優(yōu)一產(chǎn)，以魯花、君樂寶、維維、花生天地、正花集團(tuán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為支撐的強(qiáng)勁二產(chǎn)，以正陽渤?；ㄉ灰字行摹⒄栯娚谭?wù)中心等為載體的新興三產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)了把貧困戶嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上，把企業(yè)連到扶貧線上，使小花生成為脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新方法 多措并舉持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收

用好政策，資金支持引活水。在項(xiàng)目資金利用上，正陽縣財(cái)政每年投資6000多萬元實(shí)施產(chǎn)油大縣項(xiàng)目，在政策上對所有貧困戶全覆蓋，為全縣的貧困戶免費(fèi)提供花生種子，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收的“六統(tǒng)一”模式，讓貧困戶種植花生產(chǎn)銷無憂，穩(wěn)定增收。把到戶增收等扶貧資金入股到企業(yè)或合作社，讓無勞、無智、無人贍養(yǎng)的“三無”貧困戶當(dāng)股東，享受不低于銀行利息的保底分紅，戶均年增收2000元。在創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)方式上，對貧困戶從事花生生產(chǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，貧困戶種植高油酸花生，每畝獎(jiǎng)勵(lì)500元；貧困戶種植優(yōu)質(zhì)花生，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元。貧困戶以花生殼為原料種植食用菌的，平菇類（以1000袋為起點(diǎn)）每袋獎(jiǎng)勵(lì)1元；香菇類（白靈菇、猴頭菇等，以500袋為起點(diǎn)）每袋獎(jiǎng)勵(lì)2元。貧困戶在花生果（米）精選、花生秸稈加工帶貧主體務(wù)工的，縣財(cái)政按照工資總額的20%獎(jiǎng)勵(lì)給貧困戶。若貧困戶將自產(chǎn)的花生秸稈銷售給花生秸稈加工帶貧企業(yè)的，在帶貧企業(yè)收購價(jià)格的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按每噸再獎(jiǎng)勵(lì)100元。在創(chuàng)新金融帶貧上，依托金融扶貧小額信貸，從花生的種植、加工、流通環(huán)節(jié)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，與企業(yè)簽訂帶貧協(xié)議。累計(jì)發(fā)放信貸資金3.3億元，帶動貧困戶6733戶，每年戶均增收3000元以上。

激活要素，做活土地大文章。全縣流轉(zhuǎn)土地69萬畝，對外出務(wù)工和沒有勞動能力的貧困戶實(shí)行土地托管扶貧模式，帶動5890戶貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。貧困戶在花生種植到銷售等各環(huán)節(jié)實(shí)施全程托管，起到“你外出掙錢打工，我?guī)湍阍诩曳N花生”的效果，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)種花生和務(wù)工雙收入。正陽縣紅旗合作社托管土地30多萬畝，其中托管貧困戶土地13700多畝，幫帶貧困戶1063戶2386人，每年每戶收益3250元。

利益連接，社會扶貧聚合力。將全縣400余家規(guī)模家庭農(nóng)場、合作社聚集在一起，成立正陽縣花生產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會，并在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立分會，組織貧困戶通過學(xué)習(xí)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。如正陽新地花生集團(tuán)堅(jiān)持“二產(chǎn)先行、一產(chǎn)聯(lián)動、三產(chǎn)支撐、信息化引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以花生為主打特色的花生食品深加工、花生大健康和花生文旅三大產(chǎn)業(yè)，探索一二三產(chǎn)相融合的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型發(fā)展模式。該集團(tuán)新地合作社金融帶貧1825戶，流轉(zhuǎn)土地10000多畝，貧困戶在家門口就業(yè)，農(nóng)忙一季1人能掙3000元以上。

黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織新優(yōu)勢。正陽縣聚焦黨支部引領(lǐng)花生產(chǎn)業(yè)扶貧，以花生“龍頭”企業(yè)和專業(yè)合作社為切入點(diǎn)，探索推進(jìn)“黨支部+公司（合作社）+貧困戶”的扶貧模式，圍繞花生產(chǎn)業(yè)鏈成立63個(gè)基層黨組織，真正把黨員聚到產(chǎn)業(yè)鏈上、把貧困戶引到產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。

注重成效 聚焦發(fā)力拉長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條

圍繞花生“吃干榨凈”，正陽縣探索創(chuàng)新花生全資源化利用，花生秸稈、花生果殼、花生機(jī)械等都可帶來增收，最大限度為貧困群眾帶來花生全產(chǎn)業(yè)收益。

在花生秸稈利用上，全縣發(fā)展花生秸稈收儲加工企業(yè)1500多家，年加工銷售花生秧50萬噸以上。正陽天潤農(nóng)業(yè)利用花生秧養(yǎng)殖湖羊上萬頭，創(chuàng)辦“花生秧行”，貧困戶隨時(shí)存放秸稈、隨時(shí)支取現(xiàn)金，還可等價(jià)交換肥料、湖羊等，幫帶貧困戶608戶；新天地草業(yè)每年加工花生秸稈6萬余噸，遠(yuǎn)銷東南亞等國家，帶動貧困戶就業(yè)增收；君樂寶優(yōu)致牧場利用花生秸稈養(yǎng)奶牛11000多頭，帶動600多名貧困戶就業(yè)，月工資3000元以上。還鼓勵(lì)貧困戶利用花生秸稈養(yǎng)殖牛羊脫貧增收，目前全縣發(fā)展牛羊養(yǎng)殖場(戶)540家，年出欄奶牛6萬頭，養(yǎng)羊場(戶)828家，年出欄羊30萬只。

除了花生秸稈，花生果殼利用、花生機(jī)械也是扶貧增收的有效方式。當(dāng)?shù)匾曰ㄉ鷼樵蟿?chuàng)新開發(fā)養(yǎng)生枕頭、畜禽飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增效增收。正陽縣食用菌專業(yè)合作社發(fā)展食用菌大棚200余座，種植食用菌500多萬袋，輻射帶動周邊11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫帶貧困戶1765戶，每年人均增收2000元以上。花生機(jī)械扶貧方面，圍繞花生生產(chǎn)全程機(jī)械化，建成正陽農(nóng)業(yè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園，入駐花生機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)38家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地和“一帶一路”沿線國家，紅紅火火花生機(jī)械產(chǎn)業(yè)安排就業(yè)幫帶貧困戶325戶。

融合發(fā)展 搭建平臺創(chuàng)新電商扶貧模式

搭乘電商扶貧快車，正陽縣立足花生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將創(chuàng)新電商扶貧用活用巧，擴(kuò)大銷路的同時(shí)也拓寬了貧困群眾的收入門路。

利用花生全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧優(yōu)勢，正陽縣建成全國首家縣級花生網(wǎng)上交易平臺正陽縣渤?；ㄉ灰字行?，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)電商物流服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)282個(gè)村電子商務(wù)服務(wù)全覆蓋。今年上半年，正陽縣還開展“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)疫情促銷售助脫貧”專項(xiàng)活動，正陽縣委書記、縣長帶頭走進(jìn)直播間親自帶貨，實(shí)現(xiàn)花生產(chǎn)品“線下+線上”雙向銷售，為貧困戶網(wǎng)上銷售花生米3萬多噸。在對貧困戶免費(fèi)電商培訓(xùn)方面，近兩年，正陽縣先后培訓(xùn)貧困人員6000多人次，全縣新開網(wǎng)店1160個(gè)，1000多戶貧困戶足不出戶，僅靠一部手機(jī)、一臺電腦實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2019年，全縣電商經(jīng)營主體8400多家，建立電商直采基地40個(gè)，帶動5700多貧困戶增收。

由于電商扶貧效果出色，正陽縣被國務(wù)院評為2019年發(fā)展農(nóng)村電商督查激勵(lì)表彰縣，獲得商務(wù)部高度評價(jià)，把正陽縣發(fā)展農(nóng)村電商扶貧、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的工作特點(diǎn)總結(jié)為“產(chǎn)業(yè)電商化水平高、扶貧助農(nóng)成效好、工作創(chuàng)新有亮點(diǎn)、輻射帶動作用強(qiáng)”。

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