7月的南昌像個(gè)大火爐,冒著39攝氏度高溫,記者驅(qū)車來到位于江西省南昌市東部的進(jìn)賢縣鐘陵鄉(xiāng),從三里鄉(xiāng)下了德昌高速,沿著彎彎曲曲的省道,大約開了30分鐘,眼前豁然開朗:道路兩旁的民居整齊排列,青磚白墻,一襲江南水鄉(xiāng)特色。
進(jìn)賢縣縣委書記鐘益民告訴記者,鐘陵鄉(xiāng)將以富硒產(chǎn)業(yè)園為依托,以三岸村委會(huì)中心村建設(shè)為突破,大力推進(jìn)富硒特色小鎮(zhèn)建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,將主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)富硒產(chǎn)業(yè)園,著力打造成產(chǎn)業(yè)園客流、物流,生活、商業(yè),旅游、休閑的集聚地,為一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅結(jié)合提供積極的嘗試與探索。
鐘陵鄉(xiāng)在富硒特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,聚焦當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的諸多問題與矛盾,進(jìn)行了積極地探索與嘗試,也形成了一些成功的做法,為有效解決相關(guān)問題提供了不同思路。
特色產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)相得益彰
進(jìn)賢縣縣長葉修堂告訴記者,2019年進(jìn)賢縣制定出臺(tái)了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持政策等文件,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),補(bǔ)齊農(nóng)村短板,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
在鐘陵富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)地,鐘陵鄉(xiāng)鄉(xiāng)長付秀金一邊指著規(guī)劃圖,一邊給記者介紹:“鐘陵鄉(xiāng)背靠軍山湖,緊鄰富硒產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)里線穿境而過,離昌景黃高鐵軍山湖站也僅25分鐘路程,環(huán)境優(yōu)美、交通便利。目前正在進(jìn)行的是富硒特色小鎮(zhèn)的*步建設(shè),即在三岸文家村的村基老宅,按照‘規(guī)劃、建筑、景觀、環(huán)境、功能’五位一體的目標(biāo),進(jìn)行三岸文家中心村改造提升。”
鐘陵鄉(xiāng)綜治辦副主任梁珍珍看起來還像個(gè)大學(xué)生,但她在這里已經(jīng)工作很多年了。她說,文家村現(xiàn)有的24戶農(nóng)戶將全部進(jìn)行拆遷,待初步建成后,三岸村其他10個(gè)自然村426戶、1849人也將全部拆遷合并至文家中心村。同時(shí),按照遠(yuǎn)景規(guī)劃,富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目(文家中心村)規(guī)劃區(qū)域總面積近2000畝,建設(shè)區(qū)域總面積300畝,不僅可以容納三岸村委會(huì)現(xiàn)有11個(gè)自然村的村民,還預(yù)留了充足的遠(yuǎn)期拓展區(qū)域,將吸引全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的村民來這里安家興業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相機(jī)而行
鐘陵鄉(xiāng)黨委書記胡鵬躍說:“富硒特色小鎮(zhèn)緊靠富硒產(chǎn)業(yè)園,是產(chǎn)業(yè)園客流、物流,生活、商業(yè),旅游、休閑的集聚地。在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,已為三岸村委會(huì)預(yù)留了部分集體發(fā)展用地,今后可根據(jù)需要發(fā)展民宿、餐飲、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),再加上外地村民遷入繳納的耕地資源占用費(fèi)等各項(xiàng)收入,三岸村委會(huì)每年收入將至少達(dá)到50萬元,為消滅空殼村、解決集體經(jīng)濟(jì)缺少收入來源等難題提供了有效思路。”
鐘陵鄉(xiāng)黨委副書記洪略是個(gè)“90后”博士,談到農(nóng)村改革,他頗有思考:“在項(xiàng)目建設(shè)過程中,將伴隨著大規(guī)模的撤點(diǎn)并村,三岸村委會(huì)11個(gè)自然村將全都集中安置于文家中心村,原宅基地或用于復(fù)墾,或用于民宿、康養(yǎng)等項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)?,F(xiàn)有宅基地退出后,不管是用于復(fù)墾進(jìn)行土地增減掛鉤,還是用于發(fā)展民宿、康養(yǎng)等項(xiàng)目,都將為當(dāng)?shù)卮寮w和地方財(cái)政帶來可觀的收益。另外,特色小鎮(zhèn)還預(yù)留了充足的遠(yuǎn)期拓展區(qū)域,外村村民只要符合以下三個(gè)條件,都可以來這里安家興業(yè):一是一戶一宅,在富硒小鎮(zhèn)安家后,原宅基地自然收回;二是交納一定的公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用;三是向三岸村委會(huì)交納一定的耕地資源占用費(fèi)。這又將節(jié)約大量的土地資源。”
在撤點(diǎn)并村的基礎(chǔ)上,鐘陵鄉(xiāng)黨委、政府逐步引導(dǎo)村民將現(xiàn)有土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),解決現(xiàn)有土地小而散的問題,讓土地活起來,吸引大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)前來投資興業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),從而有效推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由小散弱向規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成“一二三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅結(jié)合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明相映成趣
富硒特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目改變了過去不顧實(shí)際、撒胡椒粉式的新農(nóng)村建設(shè)模式,實(shí)施自然村撤并整合。同時(shí),在建設(shè)過程中始終堅(jiān)持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”原則,以打造景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來打造小鎮(zhèn),以管理景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來管理小鎮(zhèn),堅(jiān)決杜絕臟亂差,嚴(yán)厲整治亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象,并率先探索垃圾分類,做到既要整整齊齊、干干凈凈,還要環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居,努力打造出與綠水青山交相輝映的優(yōu)美動(dòng)人環(huán)境。
按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、生活休閑進(jìn)社區(qū)、購物消費(fèi)進(jìn)街區(qū)的建設(shè)理念,并結(jié)合市委對(duì)社區(qū)“1+5+X”規(guī)劃布局的要求,特色小鎮(zhèn)不但規(guī)劃了商業(yè)街、酒店、餐飲等商業(yè)設(shè)施,還建設(shè)了鄰里中心、休閑廣場、游客集散中心等公共設(shè)施,同時(shí)配備了學(xué)校、醫(yī)院、居家養(yǎng)老中心等相關(guān)衍生業(yè)態(tài),既形成了精品社區(qū)生活圈,又能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰投鄬哟巍⒍鄻踊枨?,有效提升小?zhèn)公共服務(wù)水平。
脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)民增收相輔相成
“目前,鐘陵鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧方面僅限于光伏扶貧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。富硒特色小鎮(zhèn)建成后,將緊緊依托富硒產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等新型業(yè)態(tài)。一方面,可以為產(chǎn)業(yè)扶貧提供原動(dòng)力;另一方面,將帶來大量的就業(yè)崗位,從而有效吸納貧困戶、夾心層人員參與其中,解決就業(yè)扶貧的難題。”付秀金說,農(nóng)民主要依靠農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)生收入,收入渠道單一。通過富硒特色小鎮(zhèn),緊緊依托鐘陵富硒產(chǎn)業(yè)園,凝聚人氣,發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)墾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,引導(dǎo)農(nóng)民就地兼業(yè)經(jīng)營,切實(shí)通過產(chǎn)業(yè)融合,拓寬本地農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
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