發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手。河北省縣域多、幅員廣、資源豐富,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)。要通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好“特”字文章,打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群,健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,打造知名品牌等有力舉措,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
2019年中央一號(hào)文件明確要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手。河北省縣域多、幅員廣、資源豐富,蔚州貢米、萬(wàn)全燕麥、雞澤辣椒、崇禮彩椒、遷西板栗、趙縣雪花梨、宣化牛奶葡萄、涉縣柴胡、平泉食用菌、巨鹿金銀花等近200種特色農(nóng)產(chǎn)品馳名中外,深受市場(chǎng)青睞。當(dāng)前,我們既要看到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的機(jī)遇,也要看到鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的生產(chǎn)粗放、結(jié)構(gòu)趨同、布局分散等問(wèn)題,切實(shí)采取有力措施,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照大產(chǎn)業(yè)抓小品種、新產(chǎn)業(yè)抓大基地、老產(chǎn)業(yè)抓新提升、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抓固根基的思路,優(yōu)化布局、突出特色、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展,著力把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與建設(shè)京津冀綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),突出品種特色、地域特色、環(huán)境特色、人文特色,宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,把特色優(yōu)勢(shì)做大、做強(qiáng)、做精,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,形成“一村一品”“一縣一業(yè)”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新格局,構(gòu)建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。
因地制宜做好“特”字文章
根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),著重圍繞“特”字做文章,聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),培育發(fā)展新動(dòng)能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)。尊重農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,綜合利用農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村社會(huì)文化資源,充分挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價(jià)值,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,不斷提高農(nóng)民收入,滿足農(nóng)民的多樣化需求。因地制宜發(fā)展多樣化特色種養(yǎng),積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成縣城、中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村層級(jí)明顯、功能有效銜接的結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色鮮明、市場(chǎng)潛力大、具有核心技術(shù)或獨(dú)特工藝的特色產(chǎn)業(yè),著力打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)帶。
打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群
依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品基地,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息、設(shè)施等聚集,推進(jìn)政策集成、要素集聚、功能集合、企業(yè)集中,建設(shè)一批特而強(qiáng)、聚而合、精而美的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè),完善科技支撐體系、質(zhì)量控制體系,建立利益聯(lián)結(jié)緊密的運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新的特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)和專業(yè)大戶的功能,加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作方式,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)同科研院所開(kāi)展合作,提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè),大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。
健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),以貫標(biāo)促提質(zhì)、以提質(zhì)促增效,對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加快制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求,建設(shè)綠色糧倉(cāng)、綠色果(菜)園和綠色牧(漁)場(chǎng),開(kāi)展產(chǎn)地身份化、特征標(biāo)識(shí)化、營(yíng)銷電商化行動(dòng),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、去向可追蹤、責(zé)任可追究。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推進(jìn)綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈源頭立法和監(jiān)管,形成嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。狠抓產(chǎn)地環(huán)評(píng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵(lì)符合條件的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)*無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,通過(guò)提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、有機(jī)化方向發(fā)展。
打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品知名品牌
將品牌建設(shè)作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,借助獨(dú)特的自然資源稟賦,念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以質(zhì)立足、以質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、以質(zhì)爭(zhēng)先,建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)示范區(qū),唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律,打造一批特色產(chǎn)品知名品牌,大力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名度、美譽(yù)度。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),將農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)地標(biāo)識(shí)緊密結(jié)合打造地標(biāo)品牌,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),積極培育區(qū)域公用品牌,發(fā)展企業(yè)品牌,精心打造產(chǎn)品品牌。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù),打擊各種冒用、濫用公用品牌行為,建立區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用機(jī)制以及品牌危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品品牌保護(hù)體系。
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