A 友誼關(guān)口岸:“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”,推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸再提速
中越邊境線上的友誼關(guān)口岸,8時(shí)開(kāi)閘后,便逐漸繁忙起來(lái)。
10時(shí)40分,當(dāng)天從越南開(kāi)來(lái)的*輛裝載水果的長(zhǎng)途運(yùn)輸車到達(dá)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)。報(bào)關(guān)員李慶騎著平衡車從幾百米外的卡口1趕來(lái),從越南司機(jī)陳文韜手中接過(guò)單據(jù),立即返回憑祥綜合保稅區(qū)提交審核。
經(jīng)憑祥海關(guān)允許,記者登上這輛汽車牌照號(hào)為12C-02662、載重量大于18噸的標(biāo)箱貨車,跟隨整車山竹體驗(yàn)一回進(jìn)境通關(guān)。
接到入關(guān)指令后,陳文韜啟動(dòng)貨車,熟練地駛?cè)雵娏芟就ǖ溃囅竞?,直接開(kāi)往卡口1。
10時(shí)44分,貨車到達(dá)卡口1,電子攝像頭拍下車牌號(hào)后,貨車駛?cè)氲匕跗脚_(tái)。陳文韜把車停穩(wěn),跳下駕駛室,來(lái)到邊上的人臉、指紋識(shí)別一體機(jī)前,刷臉、按指紋。十幾秒后,電子屏上顯示車輛、人員信息比對(duì)審核完畢,放行。陳文韜利索回到駕駛室,將貨車駛?cè)霂装倜淄獾拇轵?yàn)區(qū)。
10時(shí)50分,陳文韜將貨車駛出待查驗(yàn)區(qū),通過(guò)卡口2,開(kāi)往憑祥萬(wàn)通物流園,在那里與中國(guó)貨車進(jìn)行貨物接駁,完成本單交易。
這樣便捷快速的通關(guān),得益于今年5月1日起,“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”模式在友誼關(guān)口岸正式上線。此項(xiàng)改革將原本在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)完成的報(bào)關(guān)單申報(bào)、繳稅、審結(jié)等環(huán)節(jié),提前至貨物進(jìn)入場(chǎng)所之前完成,減少了企業(yè)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)等待辦理手續(xù)時(shí)間,也壓縮了海關(guān)通關(guān)時(shí)間。
憑祥海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)肖鵬告訴記者,自2018年6月1日起,友誼關(guān)口岸實(shí)行周末及節(jié)假日正常通關(guān)模式,成為廣西*全年常態(tài)化通關(guān)的貨運(yùn)口岸,并同步實(shí)行跨境運(yùn)輸合法手續(xù)齊全的越南車輛離開(kāi)口岸區(qū)進(jìn)入憑祥市指定場(chǎng)地過(guò)駁,避免因在口岸過(guò)駁造成擁堵。
為了將新鮮、衛(wèi)生的進(jìn)口水果送入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),口岸的查驗(yàn)、檢疫工作毫不松懈。海關(guān)在收到企業(yè)的申報(bào)信息及隨附資料后,會(huì)對(duì)企業(yè)的報(bào)關(guān)單證及附件進(jìn)行審核,然后根據(jù)貨物情況及實(shí)際執(zhí)法需要,結(jié)合信息系統(tǒng)的判定,對(duì)水果進(jìn)行查驗(yàn)。憑祥海關(guān)物流監(jiān)控科關(guān)員介紹,新鮮水果時(shí)限性要求高,憑祥海關(guān)開(kāi)通綠色通道,在保證無(wú)疫病疫情等符合安全準(zhǔn)入的情況下,優(yōu)先開(kāi)展查驗(yàn)機(jī)檢作業(yè)模式,啟用H986大型集裝箱檢查設(shè)備審像。查驗(yàn)設(shè)備H986是通過(guò)發(fā)射高壓電子束對(duì)集裝箱內(nèi)的貨物進(jìn)行掃描成像,就像對(duì)人體進(jìn)行X光照射一樣,從而判斷貨物與申報(bào)是否相符,車輛是否裝載違禁物品等。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效提升了海關(guān)查驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性,使通關(guān)速度大大加快。
12時(shí)30分,記者來(lái)到憑祥萬(wàn)通物流園,越南貨車12C-02662正準(zhǔn)備與中國(guó)貨車通過(guò)吊車過(guò)駁整個(gè)標(biāo)箱。恒興貿(mào)易公司貨場(chǎng)作業(yè)員馬文遠(yuǎn)邊指揮車輛作業(yè)邊對(duì)記者說(shuō),這一標(biāo)箱的山竹從泰國(guó)發(fā)貨,越南貨車到老撾境內(nèi)接到貨后,運(yùn)往憑祥,整個(gè)行程一般耗時(shí)2-3天;中國(guó)貨車過(guò)駁標(biāo)箱后,開(kāi)往廣州,全程大約11個(gè)小時(shí);越南貨車帶上另一個(gè)空標(biāo)箱返程,接下一單買賣。至此,這筆跨國(guó)水果交易完成。
B 東興口岸:互市便民臨時(shí)浮橋架起進(jìn)境水果貿(mào)易橋
東興邊民互市區(qū)內(nèi),進(jìn)境水果指定口岸與越南芒街口岸隔北侖河相望,距芒街水果市場(chǎng)僅150多米,以互市便民臨時(shí)浮橋相連。自2018年3月7日通關(guān)運(yùn)營(yíng)起,該口岸往來(lái)越南的水果運(yùn)輸主要通過(guò)這條總設(shè)計(jì)荷載120噸的浮橋?qū)崿F(xiàn)。
接連下大雨,北侖河水位持續(xù)上漲,但并不影響口岸的正常運(yùn)營(yíng)。9時(shí)30分,記者站在東興進(jìn)境水果指定口岸待檢區(qū)的平臺(tái)上看向?qū)Π叮灰?jiàn)由口岸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位廣西天源投資(集團(tuán))有限公司特別定制的小貨車,正一輛輛有序地排隊(duì)通過(guò)浮橋進(jìn)入越南芒街口岸。
為什么要定制小貨車?天源集團(tuán)旗下的廣西東興市速源物流有限公司行政經(jīng)理郭敬解開(kāi)記者的疑惑:在規(guī)定范圍內(nèi),邊民通過(guò)互市貿(mào)易,每人每日購(gòu)買商品總價(jià)在8000元以下的,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,而這些小貨車裝滿一車的水果就恰好是貨值8000元。目前,東興從越南進(jìn)口的水果主要是火龍果、木菠蘿、芒果、紅毛丹、西瓜、荔枝、龍眼、香蕉。
10時(shí)30分,陸續(xù)有裝載越南水果的小貨車通過(guò)浮橋返回東興。車過(guò)浮橋,右拐進(jìn)專用通道,經(jīng)噴淋消毒,開(kāi)進(jìn)浮橋安全準(zhǔn)入檢查區(qū),電子識(shí)別,海關(guān)系統(tǒng)判定,被抽查的小貨車進(jìn)入待檢區(qū)等待查驗(yàn)。未被抽查的車輛直接開(kāi)往國(guó)內(nèi)的二級(jí)市場(chǎng)。在等待查驗(yàn)的司機(jī)黃師傅是當(dāng)?shù)厝?,他告訴記者,在越南裝車有專門的搬運(yùn)工,一般8分鐘就能裝滿一車。他平均*能跑3-5趟,每月有不少的收入。他說(shuō):“這給我們邊民帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),希望邊民互市貿(mào)易能更紅火。”
在東興海關(guān)監(jiān)管四科的查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),海關(guān)關(guān)員在檢查水果外包裝是否完整,水果包裝標(biāo)簽是否符合要求后,對(duì)抽檢火龍果進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn):檢查水果表面有沒(méi)有粉蚧附著物、有沒(méi)有腐爛、頭部是否隱藏有活蟲以及蟲孔等;隨后進(jìn)行剖果,檢查果肉是不是腐爛變質(zhì),有沒(méi)有有害生物等。東興海關(guān)監(jiān)管四科科長(zhǎng)韋麗萍說(shuō):“東興互市區(qū)通關(guān)完全實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。”
除了小貨車過(guò)駁裝載水果外,從2018年10月15日起,冷鏈集裝箱車也可從越南芒街口岸駛?cè)霒|興進(jìn)境水果指定口岸。廣西天源投資(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理朱艷平說(shuō),越南大貨車整車直達(dá)跟小型過(guò)駁車拼裝的*區(qū)別在于整體通關(guān)時(shí)間能提速40%,降低綜合成本,水果品質(zhì)更有保證,給消費(fèi)者帶來(lái)更多“舌尖上的福利”。
C 口岸提升空間:硬件升級(jí)提效能,軟件完善助通關(guān)
友誼關(guān)口岸1953年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家一類口岸,1992年中越兩國(guó)關(guān)系正常化以來(lái),經(jīng)過(guò)20多年建設(shè),友誼關(guān)口岸已發(fā)展成為廣西*大陸路口岸、中國(guó)對(duì)越貿(mào)易*陸路口岸、中國(guó)*的陸路水果進(jìn)出口口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年該口岸進(jìn)出口貨值1736.3億元,同比增長(zhǎng)20.5%,占全區(qū)34.5%,位列全區(qū)*;進(jìn)出境車輛29.1萬(wàn)輛次,同比增長(zhǎng)25.8%,全區(qū)位列*。
廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任葉盛介紹,為提升通關(guān)效率,憑祥在改善監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)管條件上下了大功夫。如大力推動(dòng)中國(guó)浦寨-越南新清貨運(yùn)專用通道建設(shè),該通道于3月21日建成正式通車,進(jìn)一步提升口岸的通關(guān)效能,緩解口岸的通行壓力;5月7日,憑祥弄堯互市點(diǎn)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地正式通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收,投入運(yùn)營(yíng)后將實(shí)現(xiàn)友誼關(guān)口岸、弄堯互市點(diǎn)與越南谷楠口岸的無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)人員、貨物、車輛進(jìn)出便利。
站在“友誼關(guān)口岸升級(jí)改造項(xiàng)目效果圖”前,友誼關(guān)口岸“一路一橋一場(chǎng)一區(qū)”的建設(shè)令人期待。憑祥市副市長(zhǎng)凌星高表示,“一橋”為新建左輔山二橋及友誼關(guān)口岸卡口改擴(kuò)建工程,將新增6車道和6卡口;“一區(qū)”為新建友誼關(guān)口岸進(jìn)境車輛侯檢區(qū),將新增面積150畝。這兩個(gè)項(xiàng)目將于今年年底完工,驗(yàn)收后投入使用,屆時(shí)將大大提升友誼關(guān)的通關(guān)效率。
作為廣西第二個(gè)正式運(yùn)營(yíng)的陸路進(jìn)境水果指定口岸,東興進(jìn)境水果指定口岸的主要通道互市便民臨時(shí)浮橋,設(shè)計(jì)運(yùn)量是每天200-300輛車次,而目前實(shí)際運(yùn)量大約為每天120輛車次,還有很大的運(yùn)營(yíng)提升空間。
據(jù)東興海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,東興進(jìn)境水果指定口岸進(jìn)口水果3.31萬(wàn)噸,貨值1.50億元。記者在走訪東興的一些水果商時(shí),他們希望東興市政府與越南芒街市政府能進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)晤、磋商,口岸聯(lián)檢單位、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位等加強(qiáng)合作,創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)、加大協(xié)調(diào)力度,以提升口岸貿(mào)易便利化水平,激發(fā)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,為推動(dòng)?xùn)|興口岸多元化發(fā)展注入新活力,真正做到興邊富民。
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