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　　“干干凈凈的，住著舒坦。”近日，安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村老黃忙著打掃門前渠道兩側(cè)衛(wèi)生。他告訴記者，村里就連犄角旮旯處也難看到垃圾與污水蹤跡。

　　眼前一片水清、村凈的美麗景象，原以為是為慶祝重大節(jié)日而開(kāi)展“大掃除”的結(jié)果。但事實(shí)上，自開(kāi)展人居環(huán)境整治工作以來(lái)，隨時(shí)隨地保持干凈整潔已經(jīng)成了文昌村的常態(tài)。

　　安化縣大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，以“一拆二改三清四化”為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化長(zhǎng)效化運(yùn)維管理機(jī)制，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督查考核，奏響多方力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境改善的協(xié)奏曲。

　　黨建引領(lǐng) 抓實(shí)三級(jí)工作機(jī)制

　　為了更好地抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，安化縣大力推行“黨建引領(lǐng)·三員兩長(zhǎng)網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制”，發(fā)揮黨組織在人居環(huán)境整治中的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作責(zé)任，提高服務(wù)群眾能力和基層治理水平。

　　成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名精干力量負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。以資江干流為主線、以國(guó)省道為干線、以村為單位，劃為若干個(gè)板塊，選優(yōu)培強(qiáng)河長(zhǎng)、路長(zhǎng)和專職保潔員、義務(wù)勸導(dǎo)員、兼職督導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)全縣無(wú)死角整治。

　　建立和完善季度主題活動(dòng)、會(huì)商點(diǎn)評(píng)、長(zhǎng)效保潔、示范創(chuàng)建評(píng)定等四大工作機(jī)制。建立縣財(cái)政主導(dǎo)、涉農(nóng)資金整合、群眾參與的多元化投入體系，2019年度安排涉農(nóng)資金2.6億元。

　　明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為*責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的督促、指導(dǎo)、考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行包村、聯(lián)村工作制度，工作情況并與績(jī)效考核掛鉤。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）組織季度評(píng)比公示，落實(shí)合格村、示范村、美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)勵(lì)措施。村支部書(shū)記為直接責(zé)任人，以村為單位實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，壓實(shí)村干部和黨員包戶工作責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。以村為主宣傳動(dòng)員，成立義工隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)小隊(duì)、舞蹈隊(duì)，政策宣傳到家到戶，真正杜絕“政府干、農(nóng)民看”的現(xiàn)象。

　　示范帶動(dòng) 樹(shù)牢主體責(zé)任意識(shí)

　　宣傳工作是無(wú)形的“生產(chǎn)力”。年初，縣委召開(kāi)千人動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)會(huì)上對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，村（社區(qū)）召開(kāi)村支兩委動(dòng)員會(huì)和黨員組長(zhǎng)會(huì)，使政策宣傳到家到戶。在縣電視臺(tái)、村村響、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專欄，在公路沿線、農(nóng)戶集中地、公共區(qū)域、綠化帶等位置合理設(shè)置*性固定宣傳牌，在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)設(shè)立“三員兩長(zhǎng)”責(zé)任牌，全縣上下?tīng)I(yíng)造齊抓共管的濃厚氛圍。

　　干部帶動(dòng)是工作的“強(qiáng)心劑”。結(jié)合每月扶貧走訪，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門干部進(jìn)村結(jié)對(duì)，幫助群眾清掃房前屋后衛(wèi)生，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。聯(lián)村干部、駐村工作隊(duì)、村組干部和黨員參與“三清一改”和“一拆二改三清四化”行動(dòng)，動(dòng)員群眾認(rèn)真評(píng)選“三員”、開(kāi)展“三員”培訓(xùn)，清理陳年垃圾、拆除“空心房”、改造廁所、清理溝渠，清潔自己的家園。

　　典型推動(dòng)是工作的“催化劑”。創(chuàng)建示范，打造樣板，以點(diǎn)帶面，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全縣向典型學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊。東坪鎮(zhèn)唐市社區(qū)、冷市鎮(zhèn)文昌村、江南鎮(zhèn)黃石村等成為全縣的典范。將典型的個(gè)體優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展為群體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“一個(gè)典型激活一片、帶動(dòng)一批”的效果。

　　文明傳動(dòng)是工作的“穩(wěn)定劑”。在農(nóng)村提倡不使用*性生活用品、禁止燃放煙花爆竹、禁止紅白喜事大操大辦，逐漸引導(dǎo)群眾從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)村民自我管理，著力提高廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)、保潔意識(shí)、文明意識(shí)，促進(jìn)健康生活習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　常抓常新 促進(jìn)環(huán)境提質(zhì)升級(jí)

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作和復(fù)雜的民生工程。安化樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，實(shí)行月查、季督、年評(píng)的督查考核機(jī)制。

　　月明察暗訪?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭經(jīng)常開(kāi)展明察暗訪，采取“四不兩直”的方式，堅(jiān)持巡河必巡路、巡路必巡村，打消迎檢突擊整治的僥幸心理，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，提高基層干部工作積極性、主動(dòng)性。

　　季督促檢查。每季度由縣人居辦牽頭，縣委督查室、縣政府督查室、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局等部門單位組成聯(lián)合督查組，采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、農(nóng)戶調(diào)查、查看資料等方式，隨機(jī)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的行政村，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并將督查結(jié)果通過(guò)縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、手機(jī)微信平臺(tái)通報(bào)全縣，接受群眾監(jiān)督。對(duì)季度督查排名倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度督查倒數(shù)*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成限期整改。

　　年考核評(píng)價(jià)。制定《2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查考核獎(jiǎng)懲辦法》，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的績(jī)效考核。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，全年考核得分按照前三個(gè)季度得分占45%、暗訪得分占35%、年終考核得分占20%的比例計(jì)算，評(píng)選一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名，分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。對(duì)考核得分在85分以下的，按有關(guān)規(guī)定扣減工作經(jīng)費(fèi)。以常抓常新的工作態(tài)度，不斷優(yōu)化工作思路和改進(jìn)工作方式，促進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境的提質(zhì)升級(jí)。

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