“‘五一’小長假,房費(fèi)一晚2188元!”
杜堂村村民葛天華沒想到,空置多年的農(nóng)房“身價(jià)”躥到這么高。“好空氣、好風(fēng)景,吸引來投資,重裝了房子,生意火得很。”如今,葛天華的房子有了個(gè)富有詩意的名字——隱逸雅居,節(jié)假日不提前幾天壓根訂不上。
杜堂村位于湖北武漢黃陂區(qū),毗鄰木蘭山景區(qū)和木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。一走進(jìn)村莊,仿佛置身花的海洋,成片的月季爭相斗艷,成排的民宿掩映在綠樹叢中,涼亭里的柱子上纏滿鮮花,三五游人圍坐一桌,品茶聊天,好不愜意。
“在星空下睡去,在鳥鳴中醒來,采花摘果,坐蔭芳林、閑話品茗,一家人來這里住下,能真正親近自然,放松心情。” 從武漢來的游客王峰非常享受在這里的度假。
一處處閑置農(nóng)房活了,杜堂村的鄉(xiāng)村游也火了。是什么催生這樣的變化?答案是共享農(nóng)莊。
共享農(nóng)莊怎么建?
守住農(nóng)民利益底線,市場化運(yùn)營,打消農(nóng)民的顧慮
“守著兩畝田、三間房,以前的日子真不好過!”杜堂村70歲的陳宗娥回憶過去一臉愁容,兒子智力障礙,丈夫早逝,家里田少,生活勉強(qiáng)維持。脫貧致富,是陳宗娥不敢想的事。
村支書葛國新說,村里人多地少,全村1748人、人均不到1畝田,外出打工的占到全村人口45%。“村里人掙了錢,頭件事就是蓋房。”于是,打工——回村蓋房——再外出打工,成了一個(gè)怪圈。村里的新房蓋起不少,但住的人不多。2000年村集體收入為零,村民人均收入不足4000元。
村子出路在哪兒?
借鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略東風(fēng),武漢出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)興鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng),村民葛天才返鄉(xiāng)投資,興建起木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。四季不斷的醉人花海,華中地區(qū)*的鳥語林,吸引了大批游客紛至沓來。
不少游客來了沒地住,而村民的很多房子空在那里,村干部看到了其中的機(jī)遇——盤活閑置農(nóng)房,讓“一日游”變?yōu)?ldquo;深度游”,增加農(nóng)民收入。
村里成立杜堂旅游專業(yè)合作社,打算建共享農(nóng)莊。但面對新生事物,不少村民心里打鼓。
村民葛小華擔(dān)心:房子交給合作社,能有人來住嗎?折騰半天掙不到錢咋辦?到頭房子會(huì)不會(huì)要不回來?
打消村民顧慮,還得靠利益機(jī)制。怎么分紅,怎么改建,合作社的重大事項(xiàng)2/3的理事通過了才算,而7個(gè)理事中,5個(gè)是村民理事。合作社還約定:吸引資金建共享農(nóng)莊,63%的收益給村民分紅,公司占34%,剩下的3%歸村集體;村民每年保底分紅10%,上不封頂。“村民股份占大頭,分紅還有保底,這下給我吃了定心丸。”葛小華把自家的房子拿了出來“共享”。
合作社挑大梁,保障農(nóng)民的利益,村民心里的疙瘩慢慢解開了,全村113戶人家將空置房入股了合作社。
陳宗娥將自家的農(nóng)房作價(jià)入股,她和兒子搬進(jìn)了村里的安置房。她開心地說:“沒想到老房子還能變成錢,一年至少有1.6萬元收入,養(yǎng)老不愁了。”
這項(xiàng)探索在黃陂區(qū)逐步推開。“共享農(nóng)莊市場化運(yùn)作是大方向,但現(xiàn)在有空房的村民沒組織起來,村集體有責(zé)任站出來維護(hù)他們的利益。”勝天村村支書龔衛(wèi)平介紹,為幫村民租上好價(jià),村委會(huì)發(fā)布空置房信息,嚴(yán)格把好租房合同關(guān),比如宅基地*不能私下買賣,租賃期限不能太長,租金浮動(dòng)上調(diào)等。
“農(nóng)民利益不受損是條底線,必須守住,通過市場化運(yùn)營保障各方受益。”黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三鄉(xiāng)工程建設(shè)科科長王志龍說。
共享農(nóng)莊帶來啥?
空心村活了,人氣足了,村民口袋鼓了
空置房活了,村民腰包鼓了。“現(xiàn)在一年收入抵過去10年!”杜堂村的葛臺(tái)剛是民宿“如意”的主人,2017年以前他在外務(wù)工,辛苦一年能掙萬把塊錢。去年他把空置房交給合作社,一年分紅4.8萬元,加上在景區(qū)當(dāng)水電工以及土地、林地的流轉(zhuǎn)收入,一年收入超過10萬元。對比今昔,葛臺(tái)剛感慨:“以前村子、房子都是空的,現(xiàn)在都活了!”
更多人吃上了“旅游飯”。木蘭草原景區(qū)開業(yè)后,黃菊林把家搬到景區(qū)外的草原新村,她在村頭租房開起農(nóng)家樂:“今年‘五一’小長假,*就收入一萬多元。”三層小樓,底下兩層開農(nóng)家樂,三樓當(dāng)民宿,去年?duì)I業(yè)收入60多萬元。“房子也能下金蛋,真是想不到?。?rdquo;她得意地說。
在杜堂村,空置房除了變成民宿,還被改造成一家家小吃店和特產(chǎn)店。在文創(chuàng)一條街,空置房變成了一家家書店、民藝坊、書畫院和茶吧,游客熙來攘往。“去年全村接待游客40萬人次,村民分紅580萬元,580多名外出打工的村民回到村里,共享農(nóng)莊帶來了財(cái)氣、增添了活力。”葛國新自豪地說。
在黃陂,越來越多的農(nóng)村像杜堂村一樣建起共享農(nóng)莊。黃陂區(qū)委書記曾晟說,區(qū)里加大政策扶持力度,盤活空閑農(nóng)房,采取租賃、合作等方式建設(shè)共享農(nóng)莊,去年建設(shè)共享農(nóng)莊538家,帶動(dòng)農(nóng)民增收7.2億元。
共享農(nóng)莊給村容村貌帶來大變化。“良好的人居環(huán)境才能吸引市民前來養(yǎng)生養(yǎng)老,便利的條件才能吸引企業(yè)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”龔衛(wèi)平介紹,結(jié)合發(fā)展共享農(nóng)莊,市區(qū)兩級財(cái)政在勝天村投資944萬元,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。“我們村一個(gè)4A級景區(qū)、一個(gè)3A級景區(qū),公交直通村口,網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋,污水、垃圾都統(tǒng)一處理,條件不比城市差。”羅家大灣農(nóng)民章虹霞在村里的木蘭玫瑰園景區(qū)開了個(gè)小賣部,她告訴記者,4月底,景區(qū)搞了個(gè)玫瑰花節(jié),吸引了成堆的城里人。
共享農(nóng)莊給村子帶來新風(fēng)氣。“市民每次到村里的景區(qū)游玩,都會(huì)把垃圾裝袋帶走,村里人看在眼里,心里佩服,咱們也得學(xué)習(xí)人家的好習(xí)慣。”章虹霞說。這種影響潛移默化。78歲的張大發(fā)是木蘭山村俏木蘭客棧的主人,他家的民宿生意特別火,與記者告別時(shí)不忘發(fā)名片。
要突破哪些制約?
強(qiáng)基礎(chǔ)、順機(jī)制,共享農(nóng)莊不是越多越好
一邊是農(nóng)民外出務(wù)工留下的閑置房,一邊是城里人對農(nóng)村田園生活的向往。武漢市調(diào)查顯示,2016年底全市長期空閑的農(nóng)房占15.8%。閑置農(nóng)房潛力不小,但要真正盤活,還需要突破瓶頸。
武漢木蘭脈地花都旅游公司在徐沖村建起“鄉(xiāng)村公園+民宿”項(xiàng)目,住宿條件不錯(cuò),但道路條件差,影響旅游體驗(yàn)。董事長陶茂文感慨:“暢通交通瓶頸,才能有更好的出路。”
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,武漢市出臺(tái)了“黃金20條”“鉆石10條”等政策,對發(fā)展共享農(nóng)莊,給予真金白銀的獎(jiǎng)補(bǔ)。但黃陂區(qū)旅游局副調(diào)研員徐青林提醒:“共享農(nóng)莊并不是越多越好,一味低質(zhì)量地遍地開花,共享農(nóng)莊走不遠(yuǎn)。”整體來看,美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、景區(qū)附近和集鎮(zhèn)周邊村莊以及旅游環(huán)線附近村莊,目前發(fā)展共享農(nóng)莊的條件比較成熟,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和全域旅游的推進(jìn),共享農(nóng)莊還有潛力可挖。
貧困村的發(fā)展?jié)摿Υ?。王志龍說:“很多貧困村生態(tài)環(huán)境更好,農(nóng)房閑置率更高,脫貧攻堅(jiān)后發(fā)展條件也得到了很大的改善,農(nóng)民發(fā)展共享農(nóng)莊的愿望更迫切。”
崇杰村是木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)邊的一個(gè)貧困村。“200多人的灣子(村民小組),平時(shí)常住的只有30來人,家里的孩子都在外買了房,可以拿出兩套來出租。”村民肖厚家說,鄉(xiāng)親們盼望著能早點(diǎn)建共享農(nóng)莊。
除了發(fā)展民宿,生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生活服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)實(shí)需求。記者采訪發(fā)現(xiàn),由于受用地指標(biāo)等制約,不少配套產(chǎn)業(yè)落地很難。對此,全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華建議,未來應(yīng)通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),高效利用土地資源,為共享農(nóng)莊發(fā)展提供條件。
深化農(nóng)村改革的步子也要跟上。華中師范大學(xué)減貧與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陸漢文說,一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地“三權(quán)”分置改革,另一方面要從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決守住耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損的底線。
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