“這是我第二次到中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)走訪。他們跟20年前相比差別很大:所有設(shè)備都已經(jīng)自動(dòng)化,產(chǎn)品更安全,生產(chǎn)更加重視環(huán)境保護(hù),大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。*值得注意的是,中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)設(shè)備已經(jīng)是世界先進(jìn)水平。”吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥和植保司司長(zhǎng)ZhanybekDerbishaliev說(shuō)。
Zhanybek的評(píng)價(jià)得到了其他代表的贊同。2月26日至3月3日,“中國(guó)—FAO南南合作‘一帶一路’倡議下農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理研討”能力建設(shè)活動(dòng)在上海舉辦。與Zhanybek同時(shí)參加活動(dòng)的還有來(lái)自泰國(guó)、柬埔寨、埃及、緬甸、尼日利亞等10個(gè)國(guó)家的其他代表。這些代表此行有一個(gè)共同的目標(biāo),那就是建立“一帶一路”倡議下更加緊密的農(nóng)藥合作關(guān)系,共同分享農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
今年是建國(guó)70年,也是中國(guó)農(nóng)藥走過(guò)風(fēng)雨歷程的70年。特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,到研發(fā)創(chuàng)新推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)制造,產(chǎn)品從高毒、長(zhǎng)殘效轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色高效、環(huán)境友好,貿(mào)易從依賴(lài)進(jìn)口到出口量世界*。中國(guó)農(nóng)藥已完成了由追趕到領(lǐng)跑的華麗轉(zhuǎn)身,國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力與日俱增。
出口遍及五大洲、180多個(gè)國(guó)家的中國(guó)農(nóng)藥
“我們吉爾吉斯坦90%-95%的農(nóng)藥都是從中國(guó)進(jìn)口的,35家公司向我國(guó)出口農(nóng)藥,出口產(chǎn)品達(dá)到1000多種。”
“柬埔寨80%的農(nóng)藥來(lái)自中國(guó),進(jìn)口的種類(lèi)涵蓋殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑。”
“尼日利亞主要從中國(guó)進(jìn)口農(nóng)藥制劑,每年進(jìn)口6萬(wàn)噸左右。”
……
農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)上,一組組數(shù)據(jù)在10國(guó)代表的報(bào)告中一一顯示出來(lái),中國(guó)農(nóng)藥的足跡已經(jīng)遍布“一帶一路”國(guó)家。據(jù)資料顯示,2018年,中國(guó)農(nóng)藥出口數(shù)額80.72億美元,出口數(shù)量140.53萬(wàn)噸。
“中國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)和出口大國(guó),產(chǎn)量的60%左右都用于出口。不只是一帶一路國(guó)家,進(jìn)口中國(guó)農(nóng)藥*多的在美洲,中國(guó)農(nóng)藥*出口大國(guó)是美國(guó),其次是巴西。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所副所長(zhǎng)嚴(yán)端祥介紹,目前,中國(guó)很多農(nóng)藥企業(yè)采用的工藝、設(shè)施設(shè)備達(dá)到世界先進(jìn)水平,出現(xiàn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,質(zhì)量管控嚴(yán)格,產(chǎn)品性?xún)r(jià)比高,在國(guó)際市場(chǎng)上受到了用戶(hù)歡迎。
20多年前,浙江新安化工集團(tuán)就取得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。該集團(tuán)經(jīng)歷了歐美市場(chǎng)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的錘煉,遭遇過(guò)發(fā)展中國(guó)家的匯率風(fēng)險(xiǎn),始終堅(jiān)持走終端化道路,努力耕耘自有品牌,牢牢站穩(wěn)了國(guó)際市場(chǎng)。其生產(chǎn)的草甘膦原藥和制劑等,出口到美洲、非洲、澳洲、東歐、東南亞等100多個(gè)國(guó)家,總出口量達(dá)到12萬(wàn)噸,產(chǎn)品品質(zhì)獲得國(guó)際認(rèn)可。
“集團(tuán)一直非常注重技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)了草甘膦綠色生產(chǎn)路線,完成了氯元素循環(huán)、磷元素循環(huán)等多項(xiàng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)的同時(shí)也提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”集團(tuán)副總裁兼海外事業(yè)部總經(jīng)理周曙光說(shuō)。
在剛剛結(jié)束的第二十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)用化學(xué)品及植保展覽會(huì)(CAC2019)上,潤(rùn)豐股份再度獲得“2018中國(guó)農(nóng)藥出口前20強(qiáng)”獎(jiǎng)項(xiàng),并繼續(xù)榮膺榜首。
公司董事王文才回憶,20年前潤(rùn)豐股份剛成立,跟其他農(nóng)藥出口企業(yè)一樣,主要是給跨國(guó)公司提供原料藥。隨著中國(guó)化工制造能力的增強(qiáng),農(nóng)藥企業(yè)出口持續(xù)高位增長(zhǎng),同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)面臨著不得不轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭。2008年,潤(rùn)豐股份邁出了真正走出去的*步,在阿根廷投資建廠并申請(qǐng)注冊(cè),將產(chǎn)品直接賣(mài)給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)。
機(jī)會(huì)總是青睞那些敢于嘗試的人。經(jīng)過(guò)多年努力,潤(rùn)豐股份不僅在阿根廷站穩(wěn)腳跟,并在拉美、亞太、非洲、東歐區(qū)域40多個(gè)國(guó)家設(shè)有子公司或代表處,獲得了3000多個(gè)藥品注冊(cè)。
愿與世界共享的中國(guó)農(nóng)藥管理經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)藥是一種特殊而重要的物資,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全休戚相關(guān),世界各國(guó)都高度重視,并制定了相應(yīng)法律條例進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)上,與會(huì)代表共同分享了農(nóng)藥管理方面的做法和挑戰(zhàn),特別對(duì)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的禁限用管控措施、企業(yè)登記管理及提高農(nóng)民安全用藥意識(shí)等方面尤為關(guān)注。“作為進(jìn)口國(guó)家,我們想得到更多關(guān)于中國(guó)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理方面的政策信息和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。”泰國(guó)農(nóng)業(yè)部高毒農(nóng)藥管理專(zhuān)家TippawanKerdsiri說(shuō)道。
“經(jīng)過(guò)40多年的努力,中國(guó)的農(nóng)藥管理法規(guī)政策、技術(shù)、方法等都有很大進(jìn)步和發(fā)展,可以給發(fā)展中國(guó)家提供很好的借鑒和示范。通過(guò)南南合作能力建設(shè)活動(dòng),可以將中國(guó)有益的政策經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分享給南南合作國(guó)家,幫助他們提升農(nóng)藥管理的能力和水平,促進(jìn)糧食安全,保護(hù)生命健康和生態(tài)環(huán)境。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織植物生產(chǎn)及保護(hù)司*項(xiàng)目官員顧寶根指出。
發(fā)展越快責(zé)任越大。2017年6月1日,我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配套推出了六個(gè)方面的管理規(guī)章,同時(shí)制定了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和詳細(xì)的登記評(píng)審資料要求。
“《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章的內(nèi)容可以從一個(gè)核心、三個(gè)目標(biāo)和五方面措施來(lái)理解。”嚴(yán)端祥在會(huì)上為各國(guó)代表詳細(xì)介紹,一個(gè)核心就是提高中國(guó)農(nóng)藥的產(chǎn)品質(zhì)量。三個(gè)目標(biāo),一個(gè)是保證中國(guó)及世界上使用中國(guó)農(nóng)藥的180多個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品的需求;第二個(gè)是要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥施用者的健康安全;第三個(gè)目標(biāo)是*限度地降低農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。五項(xiàng)措施則是提高了農(nóng)藥登記評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、提高了農(nóng)藥生產(chǎn)許可的門(mén)檻、建立了農(nóng)藥全周期管理的退出機(jī)制、對(duì)農(nóng)藥試驗(yàn)單位進(jìn)行認(rèn)證、加大了對(duì)農(nóng)藥違法行為的打擊力度。
近年來(lái),受FAO和中國(guó)政府的委托,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所多次舉辦農(nóng)藥領(lǐng)域不同專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班,為20多個(gè)國(guó)家的農(nóng)藥管理官員和專(zhuān)家進(jìn)行了培訓(xùn),同時(shí)也派出中國(guó)專(zhuān)家對(duì)10多個(gè)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流,還接受了10多個(gè)國(guó)家農(nóng)藥技術(shù)人員前來(lái)藥檢所實(shí)驗(yàn)室交流學(xué)習(xí)。
“各國(guó)的農(nóng)藥管理官員和專(zhuān)家來(lái)中國(guó)訪問(wèn)交流,我們會(huì)讓他們充分了解中國(guó)的法規(guī)、政策和管理,還要講解我們的技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn),并安排他們赴農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室實(shí)地參觀考察,對(duì)中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解,使之對(duì)中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品充分信賴(lài)。”嚴(yán)端祥說(shuō)。
打擊農(nóng)藥非法國(guó)際貿(mào)易的中國(guó)呼吁
農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)上,緬甸農(nóng)業(yè)部植保處副處長(zhǎng)KhinKhinMarlarMyint表示:“十年前我們已經(jīng)列入禁用名單的農(nóng)藥,現(xiàn)在在作物和農(nóng)產(chǎn)品上仍然能檢測(cè)出來(lái)。”她希望利用FAO-中國(guó)南南合作項(xiàng)目的契機(jī),借鑒中國(guó)等國(guó)家的農(nóng)藥管理經(jīng)驗(yàn),與一帶一路沿線國(guó)家一道,開(kāi)展雙邊和多邊的農(nóng)藥管理技術(shù)合作,共同打擊農(nóng)藥非法貿(mào)易。
嚴(yán)端祥表示,“農(nóng)藥非法國(guó)際貿(mào)易確實(shí)較為普遍存在,不僅是緬甸,還有泰國(guó)、柬埔寨和越南等都存在。如果能夠通過(guò)雙邊合作遏制住非法貿(mào)易,不僅進(jìn)口國(guó)的用藥安全會(huì)得到提升,中國(guó)企業(yè)的合法利益也會(huì)得到保障。”
嚴(yán)端祥介紹,從1983年開(kāi)始,我國(guó)淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的步伐不斷加快,已淘汰43種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,限用23種農(nóng)藥。同時(shí),作為《鹿特丹公約》締約方,我國(guó)嚴(yán)格履行事先知情同意(PIC)程序,關(guān)注公約對(duì)農(nóng)藥品種的管控進(jìn)展,借鑒公約對(duì)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“自2015年起,中國(guó)發(fā)起的兩減行動(dòng)在國(guó)際上引起了很好的反響,起到了榜樣作用。”顧寶根說(shuō),“除了幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力之外,中國(guó)還可以發(fā)揮更大作用,加強(qiáng)雙邊多邊的進(jìn)出口監(jiān)管合作,減少非法貿(mào)易,確保產(chǎn)品質(zhì)量。”
今年1月,第三屆中國(guó)—埃及農(nóng)藥管理技術(shù)交流會(huì)在北京舉辦。中埃雙方就農(nóng)藥登記管理政策法規(guī)體系、農(nóng)藥進(jìn)出口管理等重點(diǎn)議題進(jìn)行了交流。“我認(rèn)為中埃應(yīng)該在共同打擊非法貿(mào)易上通力合作,可以通過(guò)在產(chǎn)品包裝上印制可追溯的二維碼,以及其他更先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)阻止非法貿(mào)易。同時(shí),埃及還要求想注冊(cè)的企業(yè)郵寄產(chǎn)品樣品,經(jīng)過(guò)兩個(gè)季節(jié)的實(shí)地檢測(cè)來(lái)鑒定藥品效力和影響。”埃及農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢測(cè)中心首席研究員FaragMahmoudMohamedHalhat說(shuō)。
“FAO呼吁貿(mào)易各方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,積極融入FAO和WHO(世界衛(wèi)生組織)牽頭的國(guó)際農(nóng)藥管理框架之內(nèi),共同貫徹國(guó)際公約,推進(jìn)農(nóng)藥減量和風(fēng)險(xiǎn)防范。”顧寶根強(qiáng)調(diào)。
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