近年來,濟(jì)寧市高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,圍繞美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、村鎮(zhèn)垃圾分類處置、無害化廁所改造等重點工作,堅持政府引導(dǎo)、市場參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠全民,啟動實施了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,全力全速推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件發(fā)生了深刻變化。濟(jì)寧市榮獲“全國人居環(huán)境范例獎”,美麗鄉(xiāng)村工作的典型做法被中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等欄目進(jìn)行了專題宣傳報道。
一、科學(xué)把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)節(jié)奏。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,連續(xù)多年持續(xù)打造,實現(xiàn)了農(nóng)村面貌根本性變化。一是每年明確一個主題。從實際需求出發(fā),2013年至今,濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)提出了“道路硬化年”、“環(huán)境凈化年”、“綠化攻堅年”、“農(nóng)廁改造年”、“標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年”、“產(chǎn)業(yè)突破年”、“農(nóng)村人居環(huán)境提升年”,每年明確一項重點,強(qiáng)力攻堅,集中突破。二是示范引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)。突出抓好省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建,遴選確定了6個市級鄉(xiāng)村振興樣板村,集中優(yōu)勢資源,重點扶持打造。著眼提高全市深度貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平,把10個省級、200個市級扶貧工作重點村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突破口,起草了《關(guān)于省扶貧工作重點村加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》。目前,全市已打造完成200個美麗鄉(xiāng)村示范村,其中省級87個、市級113個,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到28%;2019年市級財政擬投入7000萬元,繼續(xù)打造200個美麗鄉(xiāng)村示范村。三是連片推進(jìn)整體打造。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連片成帶,突出特色,我們將相鄰的6—9個村確定為1個示范片區(qū),打造完成了22個市級、14個縣級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),并對市、縣兩級示范片區(qū)實行動態(tài)管理,擇優(yōu)晉升,末位淘汰。從2016年起,全市規(guī)劃建設(shè)了濟(jì)寧市平原風(fēng)光、濱湖水鄉(xiāng)、濱河生態(tài)、丘陵風(fēng)貌、山區(qū)景觀等等5條美麗鄉(xiāng)村示范帶,初步形成了具有濟(jì)寧特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范組團(tuán)。
二、強(qiáng)力推動美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,市財政累計投入建設(shè)資金11.8億元,以基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和綠色生態(tài)發(fā)展作為建設(shè)重點,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。全市農(nóng)村道路硬化里程由2012年初的1.46萬公里發(fā)展到4萬公里,實現(xiàn)了由“村村通”到“村內(nèi)通”再到“戶戶通”的跨越。各縣市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程全面開工建設(shè),新建、續(xù)建農(nóng)村規(guī)模化水廠26處,農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到99%,農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)到60%。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,深入實施村邊林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化“五化工程”,全力打造片、帶、網(wǎng)結(jié)合的鄉(xiāng)村綠化生態(tài)格局,在京杭大運河等53條主要河流沿線建設(shè)濱水生態(tài)長廊,完成環(huán)微山湖水系綠化帶1200余公里。三年來,全市新造林32.3萬畝,新增農(nóng)田林網(wǎng)87萬畝,村莊林木綠化率達(dá)到32.2%。扎實推進(jìn)農(nóng)村文化廣場建設(shè),基本實現(xiàn)了文化廣場村莊全覆蓋。加快健康鄉(xiāng)村建設(shè),90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,建成農(nóng)村互助養(yǎng)老院866處、農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)57處、社區(qū)老年人食堂95處。抓好村莊亮化布局規(guī)劃,農(nóng)村主要街道和公共場所亮化全面覆蓋。實施完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃,市級示范點達(dá)到300處。
三、注重彰顯濟(jì)寧鄉(xiāng)村建設(shè)特色。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,我們依托各村莊的發(fā)展歷史、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和民俗風(fēng)情,注重突出*傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,著力培育鄉(xiāng)村振興特色亮點,全力打造“齊魯樣板”。一是彰顯地方文化。把*傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村治理中體現(xiàn)出來,發(fā)揮儒家文化、運河文化、水滸文化等優(yōu)勢,用*傳統(tǒng)文化凝聚濟(jì)寧鄉(xiāng)村特色,做實做細(xì)“孔孟之鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村文化符號。尼山片區(qū)是濟(jì)寧市集中打造的示范片區(qū),隨著央視中秋晚會、第五屆尼山世界文明論壇在尼山鎮(zhèn)成功舉辦,尼山圣境受到全國各地游客的熱捧,瞻仰孔子誕生地文物古跡、感受*傳統(tǒng)文化魅力受到歡迎。二是突出鄉(xiāng)風(fēng)文明。把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,結(jié)合文明城市創(chuàng)建和曲阜全國*傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)建設(shè),深入開展“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”、“善行義舉四德榜”等文明創(chuàng)建活動,讓文明新風(fēng)成為行動自覺。在2019年全省農(nóng)村工作會議上,省領(lǐng)導(dǎo)點名表揚“濟(jì)寧鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂與文化惠民結(jié)合”工作。三是保留鄉(xiāng)土風(fēng)貌。在村莊規(guī)劃上,盡量保留古樹、古井、古廟、古房,充分利用這些鄉(xiāng)土元素,展示村莊特色、保留村莊記憶,建設(shè)形成了鄒城市上九山村、梁山縣賈堌堆農(nóng)家寨景區(qū)、微山縣西平慕蓮小鎮(zhèn)、泗水縣泗張鎮(zhèn)宋家溝畫家村等一批極具歷史文化特色的美麗鄉(xiāng)村。在村莊建設(shè)上,順應(yīng)自然環(huán)境,彰顯地方建筑特點和鄉(xiāng)土風(fēng)格,盡量減少人為痕跡,讓鄉(xiāng)村美在綠色、美在自然、美在生態(tài)。
四、扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,實現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生保潔全覆蓋,所有縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全部通過省級認(rèn)定,全面構(gòu)建起農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的運行機(jī)制。政府通過購買公共服務(wù)方式,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)全部實現(xiàn)市場化運作,明確了工作推進(jìn)體制,同時,細(xì)化指標(biāo)考核體系,實現(xiàn)了工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。市財政按照農(nóng)村人口“每人每月一元錢”的標(biāo)準(zhǔn)撥付專項資金,按照“每500人1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配齊了保潔隊伍,配套垃圾轉(zhuǎn)運車1135臺,設(shè)置各類垃圾桶36萬個,配備保潔員1.73萬人。不斷加大督導(dǎo)考核力度,每月組織第三方對全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo),進(jìn)行客觀評分打分。積極開展農(nóng)村垃圾分類處理試點,鄒城市獲批為“全國農(nóng)村生活垃圾分類試點城市”,逐步探索出符合濟(jì)寧市實際的垃圾分類處理方式,省領(lǐng)導(dǎo)對濟(jì)寧市垃圾分類模式給予充分肯定。二是啟動農(nóng)村污水治理試點。選取條件較好、規(guī)模適宜、常住人口比例較大的高新區(qū)接莊街道村莊開展試點,探索符合濟(jì)寧市氣候地貌、村莊分布的污水處理方式,2019年繼續(xù)實施農(nóng)村生活污水收集處理項目。三是農(nóng)村廁改基本完成。全市累計完成農(nóng)戶廁所改造103萬戶,其中2016年、2017年、2018年分別完成改廁26.63萬戶、49.4萬戶、27萬戶,分別超出省定任務(wù)33.1、23.5、38.8個百分點。
五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策支持。堅持從實際出發(fā),建立起一套行之有效的工作辦法。一是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。立足部門職責(zé),注重發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組33個成員單位各自優(yōu)勢,堅持分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。住建部門負(fù)責(zé)抓改廁和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,水利部門抓坑塘整治,自然資源部門抓村莊綠化,文化旅游部門抓廣場建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游,交通部門抓道路硬化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓產(chǎn)業(yè)培育,婦聯(lián)組織抓清潔庭院,形成了協(xié)同作戰(zhàn)、上下聯(lián)動的工作格局。二是強(qiáng)化政策指導(dǎo)。組織編制完成了《濟(jì)寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級規(guī)劃編制完成率達(dá)到96.2%、81.3%。提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化水平,研究出臺了《美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動計劃(2017—2020年)》及《實施意見》,突出連片打造、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、文化積淀等獨特優(yōu)勢,連續(xù)四年出臺《美麗鄉(xiāng)村工作要點》,每年確定不同建設(shè)內(nèi)容。依托村居環(huán)境條件較好、具有文化旅游資源的美麗鄉(xiāng)村,在全省率先啟動實施了村莊景區(qū)化工程,制定了《濟(jì)寧市實施村莊景區(qū)化建設(shè)行動計劃(2018-2021年)》,計劃打造100個A級景區(qū)村莊,首批命名了10個AAA級景區(qū)村莊。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每年組織*現(xiàn)場會、兩次觀摩會,對示范片區(qū)進(jìn)行動態(tài)管理、末位淘汰。每月對各縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行明察暗訪、打分排名,對重點工作情況實行每周一調(diào)度,充分激發(fā)縣市區(qū)工作落實積極性和執(zhí)行力。
農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃: 盡“掃”天下農(nóng)商情
相關(guān)新聞更多