“培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發(fā)展多種形式規(guī)模經營。”3月5日,李克強總理政府工作報告中對小農戶的關注,引起四川代表團兩位代表的熱烈討論。
“四川是人口大省,也是農業(yè)大省,人均耕地少、機械化程度不高、規(guī)模經營難度較大是四川的基本農情。”全國人大代表、四川省畜牧科學院院長、黨委書記蔣小松認為,在一個很長的歷史時期內,小農戶在四川很多地區(qū)仍然是農業(yè)產業(yè)的主體和穩(wěn)固力量。如何幫助小農戶發(fā)展也是蔣小松此次兩會帶來的建議之一。
作為小農生產的踐行者,全國人大代表、十八屆共青團中央常委、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君找到了“知音”,“您說得對,小農戶并不必然代表落后的生產方式和生產關系,只要方法得當,小農生產也可能煥發(fā)新的生機,關鍵在于如何將這些資源通過現(xiàn)代化的形式重新組織起來。”
小農戶發(fā)展的痛點在哪里?蔣小松認為,生產的標準化和如何與大市場對接,是小農戶發(fā)展前后兩個*的痛點。
標準化正是岫云村目前正在努力解決的難題。“互聯(lián)網革命徹底改變了岫云村所處的地理經濟格局,但要在一家一戶推進標準化生產,確實需要下功夫。”李君說。
近年來,岫云村因為小農生產成了遠近聞名的明星村,不少成都人驅車400多公里,就為了體驗一把傳統(tǒng)農耕生活。
岫云村的成功秘訣在哪兒?岫云村組織留守老人、婦女按照傳統(tǒng)方式進行生態(tài)種養(yǎng),打造出“年華豬”“時光鴨”“歲月雞”等生態(tài)農產品,通過“遠山結親”活動“為城里人找個山里親戚”、開辦線下生態(tài)體驗餐廳,正好補上城市消費者對農村“土貨”求而不得的供應缺口。
2018年,岫云村在四川省畜牧科學院的幫助下,初步實現(xiàn)了生豬品種上的統(tǒng)一,下一步還要制定標準化的養(yǎng)殖技術標準。
除了利用互聯(lián)網技術和思維,要破解小農戶與大市場對接難題,加強組織化程度是共識。蔣小松表示,我國的農民合作組織數(shù)量多、規(guī)模小、功能弱。以四川為例,近5年農業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量增加了176%,已接近9萬個,但是加入合作社的成員總戶數(shù)僅增加12.2%,為401萬戶,社均戶數(shù)僅為45個。多數(shù)合作社規(guī)模小、運營成本高、管理水平低、生產能力弱、經營模式單一,導致低收益或負收益,風險難抗、資金難融,有的專合社甚至成為空殼社。
為此,蔣小松建議,應該支持建立以區(qū)域資源稟賦為基礎而不是以行政區(qū)劃為基礎的農民專合組織,建立跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣乃至跨市的專業(yè)合作社,使農民專合組織的規(guī)模做大。
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