為推深做實(shí)林長制改革，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)更美麗更富裕更文明的現(xiàn)代化新黃山，近日，安徽黃山市根據(jù)《省委、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見>的通知》精神，制定出臺黃山市具體實(shí)施意見。

　　在完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制方面，《意見》要求，提高公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對生態(tài)區(qū)位特別重要的非國有公益林和其他林木，嘗試采用政府租賃或贖買的方式，委托臨近的國有林場負(fù)責(zé)經(jīng)營管護(hù)；對農(nóng)戶所有的公益林，可在農(nóng)戶自愿基礎(chǔ)上，采取委托經(jīng)營或租賃、承包、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式，提高公益林經(jīng)營者的綜合效益；對自然保護(hù)區(qū)、森林公園以外的公益林，可選擇納入國家儲備林建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行培育改造，建設(shè)大徑級木材或珍貴樹種用材資源儲備基地。

　　就保障林地經(jīng)營權(quán)順暢有序流轉(zhuǎn)，《意見》要求，積極引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，推廣使用合同示范文本；完善縣級林權(quán)管理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，形成省、市、縣三級相貫通、全覆蓋的林權(quán)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)森林、林木、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事中事后監(jiān)管，探索建立林權(quán)流轉(zhuǎn)征信制度，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，防止惡意圈地炒作。

　　就強(qiáng)化林業(yè)投融資服務(wù)，《意見》要求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足黃山市實(shí)際，優(yōu)化金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，提高辦貸效率，加大支持力度；各地政府及有關(guān)部門要充分運(yùn)用好國家財(cái)政貼息等政策，積極推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”工作，支持林業(yè)經(jīng)營主體以林權(quán)證抵押融資，盤活林地上的林木及其他附著物資產(chǎn)，并積極幫助金融機(jī)構(gòu)識別優(yōu)質(zhì)林業(yè)經(jīng)營主體，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；推動市及各區(qū)縣政策性融資擔(dān)保公司發(fā)揮優(yōu)勢，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)化解基金，為符合條件的林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保。

　　為鼓勵(lì)社會資本投入林業(yè)建設(shè)，《意見》要求，推動具備條件的林業(yè)企業(yè)分類對接多層次資本市場，掛牌上市；按照國家有關(guān)政策規(guī)定，對社會資本投資建設(shè)或運(yùn)營管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貸款貼息、稅費(fèi)減免、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠；鼓勵(lì)林業(yè)經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，經(jīng)縣級人民政府主管部門批準(zhǔn)后，確定采伐限額，實(shí)行自主經(jīng)營、憑證采伐；各級政府要加大對林業(yè)的資金投入，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多社會力量投入造林綠化和森林撫育經(jīng)營。

　　《意見》還就加快林區(qū)道路建設(shè)等提出明確要求。

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