促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)那些植根于地域資源的特色產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的、生產(chǎn)服務(wù)功能完備的特色小城鎮(zhèn)。遼寧省撫順市撫順縣救兵鎮(zhèn)立足特色林木資源,發(fā)展木業(yè)加工等特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平不斷提高,曾經(jīng)的“省級(jí)貧困鄉(xiāng)”發(fā)展成為聞名全國(guó)的重點(diǎn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的做法給予我們不少啟示。
小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理空間。救兵鎮(zhèn)積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè),拿出鎮(zhèn)內(nèi)沿?fù)崆寰€公路兩側(cè)的5550畝土地,規(guī)劃建設(shè)了專門的地板加工園區(qū),引導(dǎo)木制品企業(yè)從零星分布狀態(tài)向園區(qū)集聚。園區(qū)建設(shè)既為木制品企業(yè)從木材采購(gòu)、加工、質(zhì)量檢測(cè)、品牌研發(fā)、銷售等方面分工合作、互補(bǔ)互動(dòng)創(chuàng)造了條件,又為安全生產(chǎn)消除了隱患。為保證產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)空間融合的科學(xué)發(fā)展,救兵鎮(zhèn)把發(fā)展規(guī)劃放在了首位。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《撫順縣救兵鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《撫順縣東北亞(遼寧·救兵)木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》等,計(jì)劃利用5至10年時(shí)間,打造“一軸、兩帶、五區(qū)”發(fā)展格局。一軸即以撫清線作為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸;兩帶即沿著撫清線以東形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,沿著撫清線以西形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;五區(qū)即木制品深加工區(qū)、東北亞木業(yè)交易中心區(qū)、救兵新鎮(zhèn)區(qū)、木制品初加工區(qū)、炭化木加工區(qū)。城鎮(zhèn)中心區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里,人口達(dá)到3萬(wàn)人;遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)面積2平方公里,人口達(dá)到5萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),為特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓了廣闊發(fā)展空間。
城鎮(zhèn)功能完善為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的政府和社會(huì)服務(wù)。通過(guò)政府引導(dǎo),建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會(huì)化、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。啟動(dòng)救兵鎮(zhèn)東北亞木業(yè)交易中心區(qū)開(kāi)發(fā),建設(shè)東北亞*的木制品交易中心。中心設(shè)有撫順市*一個(gè)陸地港口和綜合性保稅倉(cāng)庫(kù),開(kāi)通木材及木制品進(jìn)出口、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。木制品交易中心將成為木制品市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),成為集中木制品研發(fā)、檢測(cè)、展示、交流、交易、辦公、總部核算等功能于一體的商貿(mào)服務(wù)中心區(qū),為木制品企業(yè)提供各種生產(chǎn)性服務(wù)。完備的服務(wù)讓企業(yè)在廠門口就能完成購(gòu)銷業(yè)務(wù),同時(shí)帶動(dòng)物流、商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。木制品交易中心配套了政府綜合服務(wù)部門,為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務(wù)。目前,縣直屬部門、縣垂直管理部門、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)部門等政府和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已入駐辦公,金融、通信等服務(wù)業(yè)企業(yè)也已開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。市場(chǎng)服務(wù)與政府服務(wù)密切配合,共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
城鎮(zhèn)功能完善與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),共同進(jìn)步。隨著木制品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,其對(duì)城鎮(zhèn)功能的要求也越來(lái)越多。救兵鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化必須深度互動(dòng)、融合發(fā)展,這是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,必須有特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的推動(dòng),特色小城鎮(zhèn)就失去生存發(fā)展的根基。同樣,特色產(chǎn)業(yè)的健康快速成長(zhǎng),也需要特色小城鎮(zhèn)提供各種功能性的服務(wù),沒(méi)有特色小城鎮(zhèn)依托,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去保障。綜合來(lái)看,圍繞特色產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化特色小城鎮(zhèn)功能,確保特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展有特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。做到產(chǎn)中有城,城中有產(chǎn),產(chǎn)城一體,融合互動(dòng),相互匹配,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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