農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動的通知》。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號),為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力特色畜牧業(yè)發(fā)展,今年中央財政支持部分省實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動。
養(yǎng)蜂業(yè)是農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展的紐帶,集經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益于一體,在滿足群眾生活需要、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、維護生態(tài)平衡、助力脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。我國是世界*養(yǎng)蜂大國,蜂群規(guī)模大,蜂蜜、蜂王漿、蜂膠等蜂產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。但受科技水平、勞動者素質(zhì)等因素影響,我國蜂業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量不高,種蜂育繁推體系不健全,養(yǎng)蜂生產(chǎn)方式粗放,蜂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力亟待提升。
為推動養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要進一步深化對養(yǎng)蜂業(yè)在促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效和保護生物多樣性方面重要意義的認識,更加重視蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”作用和“健康益友”作用,圍繞養(yǎng)蜂業(yè)關鍵技術和薄弱環(huán)節(jié),以良種化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化為重點,探索建立蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機制,全面提升我國蜂業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
一要提升養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展水平。建立種蜂育繁推體系,推行標準化養(yǎng)蜂生產(chǎn),支持建立專業(yè)化養(yǎng)蜂場,提升蜜蜂養(yǎng)殖設施裝備水平,引導生產(chǎn)成熟蜜等*優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品,推動實現(xiàn)養(yǎng)蜂生產(chǎn)方式的變革。
二要完善蜜蜂授粉發(fā)展機制。以設施農(nóng)作物為重點,引導種植戶和養(yǎng)殖戶建立緊密型合作關系,大幅提高蜜蜂授粉普及率,充分發(fā)揮蜜蜂授粉替代勞動力、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的作用,讓蜜蜂授粉真正成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的助推器。
三要提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制,推廣使用低毒獸藥,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品品牌,健全蜂產(chǎn)品追溯和質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高蜂產(chǎn)品消費信心。
四要強化蜂產(chǎn)業(yè)科技支撐。整合科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會的力量,加強先進蜂種、蜂藥、設施裝備研發(fā),集成推廣高效蜜蜂養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖模式,切實提高蜂農(nóng)養(yǎng)殖效益,加快蜂產(chǎn)品開發(fā)。
實施區(qū)域、實施內(nèi)容和資金安排
實施區(qū)域
黑龍江、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、云南等10個蜂業(yè)主產(chǎn)省。
實施內(nèi)容
各省可結(jié)合本地實際,支持蜜蜂良種場或高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,提升養(yǎng)蜂業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
一是支持蜜蜂良種場建設。在充分考慮蜜蜂良種需求的基礎上,選擇蜜蜂良種育繁推體系基礎較好的區(qū)域,新建或改擴建1個年生產(chǎn)1萬只以上西方蜜蜂生產(chǎn)用王的種蜂場或年生產(chǎn)5000只以上中華蜜蜂生產(chǎn)用王的種蜂場。原則上種蜂數(shù)量達到西方蜜蜂150群以上或中華蜜蜂100群以上,品種血統(tǒng)來源清楚并已經(jīng)國家審定或鑒定通過,具有相關技術人員和設施,有較強的技術能力,能有效控制蜂王交尾,開展生產(chǎn)性狀評價。
二是支持高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。選擇1個龍頭企業(yè)實力較強、產(chǎn)業(yè)鏈健全的蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域,以現(xiàn)代化養(yǎng)蜂基地、區(qū)域品牌培育和技術示范推廣等為重點,提高蜜蜂標準化養(yǎng)殖水平,打造產(chǎn)加銷一體、一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,建設高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域內(nèi)蜂群要達到一定規(guī)模,原則上西方蜜蜂達3萬群以上或中華蜜蜂達1.5萬群以上,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,技術力量較強,蜂農(nóng)合作社發(fā)展較好,產(chǎn)品加工營銷有基礎的縣(區(qū))。
三是提升養(yǎng)蜂業(yè)技術裝備水平。充分發(fā)揮中央財政農(nóng)機購置補貼資金引導作用,加大養(yǎng)蜂機械購置補貼支持力度,對養(yǎng)蜂機械實行敞開補貼。鼓勵各省結(jié)合本地實際,將有關養(yǎng)蜂機具納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。積極支持鼓勵先進養(yǎng)蜂機械的研發(fā)推廣,促進養(yǎng)蜂機具推廣應用。
資金安排
中央財政通過2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動,每省安排500萬元。各省要結(jié)合本地實際,圍繞實施內(nèi)容,科學測算細化補助資金,明確具體補助對象、補助標準和支出內(nèi)容。
鼓勵各省按規(guī)定統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金,支持蜂業(yè)質(zhì)量提升工作。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,引導社會資本、金融資本協(xié)同推動特色畜牧業(yè)發(fā)展。
扎實做好政策實施各項工作
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要把實施蜂業(yè)質(zhì)量提升支持政策作為加快蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,強化項目組織實施,嚴格資金使用監(jiān)管,確保政策落實到位。
加強組織領導。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立工作協(xié)調(diào)機制,盡快研究部署蜜蜂良種場和高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設工作,組織制定省級實施方案并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部備案。指導項目建設主體積極采用先進技術和裝備,加強蜜蜂遺傳改良,推廣生產(chǎn)成熟蜜,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量。2019年1月15日前、6月30日前,分別將項目實施工作半年和全年總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部。
嚴格監(jiān)管考核。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強項目監(jiān)督管理,嚴格項目申報、資金安排各個環(huán)節(jié)控制,提高資金使用效率,確保資金使用安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將適時組織督導,檢查督促政策落實,及時對項目實施成效進行評估考核,考核結(jié)果作為今后項目和資金安排的重要依據(jù)。
做好宣傳引導。各省要采取有力措施,積極運用示范觀摩、技術培訓等形式,廣泛開展政策宣傳。充分調(diào)動蜂農(nóng)的積極性主動性,提高蜂農(nóng)科學養(yǎng)蜂的意識和能力,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型模式,促進蜂產(chǎn)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
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