2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興和安全生產(chǎn)的決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局，堅(jiān)持“安全*，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以宣傳貫徹新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》及其配套的兩個(gè)工作規(guī)范為抓手，以規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行為、推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)和隱患治理為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作思維和方法，改善安全監(jiān)管手段，提升安全監(jiān)理服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，提高農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨著新環(huán)境。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年6月1日公布實(shí)施《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（2018年第1號(hào)）《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（2018年第2號(hào)）兩個(gè)部長(zhǎng)令，將原《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》三個(gè)部長(zhǎng)令修訂為現(xiàn)在的兩個(gè)部長(zhǎng)令，這是貫徹新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)“放管服”改革的需要。根據(jù)新令規(guī)定，市、縣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)定等較以前發(fā)生變化。

　　今年是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新修訂的規(guī)章規(guī)范”的開(kāi)局之年，“新修訂的規(guī)章規(guī)范”下放了農(nóng)機(jī)監(jiān)理審批權(quán)限，強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一；優(yōu)化了管理方式，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，更加便民惠民；加大了對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員違規(guī)失職行為的監(jiān)督處罰，實(shí)行責(zé)任追究。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照“新修訂的規(guī)章規(guī)范”的要求，重新設(shè)置崗位，確定崗位職責(zé)；重新規(guī)劃工作流程、辦事指南，做到公開(kāi)透明，方便農(nóng)民機(jī)手辦事；重新梳理風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)自律。

　　為貫徹財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》精神，自2016年5月1日起，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者免征監(jiān)理費(fèi)（號(hào)牌、行駛證、駕駛證、登記證、安全檢驗(yàn)），從此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全由收費(fèi)監(jiān)理變?yōu)槊赓M(fèi)監(jiān)理，所需費(fèi)用由政府財(cái)政供給。安全問(wèn)題黨政同責(zé)，多方有責(zé)，工作實(shí)踐中，政府這個(gè)角色舉足輕重。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)既要依靠政府，積極向政府爭(zhēng)取干好工作的“人、財(cái)、物”保障，同時(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)自身也要積極作為，有為才有位，只有工作干好，這個(gè)行業(yè)才會(huì)受到重視，才會(huì)得到社會(huì)的尊重。

　　目前，*受矚目的是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)改革。隨著大幕拉開(kāi)，一些省份農(nóng)機(jī)局和農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能均有大的調(diào)整變化，這是國(guó)家實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革的需要，是大勢(shì)所趨，是社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律決定的。改革是為了發(fā)展，發(fā)展是為了人民，在機(jī)構(gòu)改革的歷史大環(huán)境下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的定位、功能、職責(zé)和權(quán)限都會(huì)有相應(yīng)調(diào)整，我們一定要看清形勢(shì)，順勢(shì)而為。

　　農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是整個(gè)農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施即為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作成就了新的好的環(huán)境，并將隨著全面深化改革的不斷深入推進(jìn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的環(huán)境將會(huì)越來(lái)越好。希望我們各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家“三農(nóng)”政策的學(xué)習(xí)研究，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確站位，依法依規(guī)履職盡責(zé)，更加堅(jiān)定做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的信心和決心。

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