鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村的社會和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,則為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的社會環(huán)境條件,有助于實(shí)現(xiàn)更高水平、長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,浙江做了富有成效的先行探索。
因地制宜探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
浙江各地由于資源稟賦不同,既有集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)關(guān)系、交通條件各異,村民素質(zhì)、村莊傳統(tǒng)文化、社會風(fēng)俗有別。這些差異決定了各地群眾必須從本地實(shí)際出發(fā),積極探索,形成適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。歸納起來主要有以下幾種:
依托當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)和特色資源發(fā)展傳統(tǒng)文化和旅游相結(jié)合的模式。結(jié)合古村落保護(hù)利用,充分挖掘古村落的歷史文化內(nèi)涵,并與旅游相結(jié)合,在促進(jìn)古村落活態(tài)保護(hù)的同時,也帶動村民增收,形成古村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收的良性互動,如建德市新葉村等。浙江已有200多個古村落采取這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上,發(fā)展“一村一業(yè)”,促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如“一片葉子富了一方百姓”的安吉黃杜村就是通過發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)帶動了村莊發(fā)展。
依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按混合融合方式發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)新功能,發(fā)展新業(yè)態(tài),促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收。如安吉魯家村便通過打造田園綜合體,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)帶動村莊發(fā)展。如有“淘寶*村”之稱的臨安市白牛村、縉云縣北山村,都是依托發(fā)展電子商務(wù)帶動村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使昔日貧窮落后的小山村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
以興辦市場帶動村莊發(fā)展。臺州市路橋區(qū)方林村建立了功能齊全的四星級文明規(guī)范汽車市場——浙江方林汽車城,逐漸奠定了以市場為中心、工業(yè)為重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)為輔業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
把海洋、海島、漁業(yè)、海運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,形成漁村獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。被譽(yù)為“浙江漁業(yè)*村”的寧波象山東門村充分發(fā)揮海島、海洋資源優(yōu)勢,結(jié)合美麗漁村建設(shè),大做“漁、港、景”文章,把昔日落后的漁村發(fā)展成了集旅游、休閑、海洋漁業(yè)于一體,融合發(fā)展的美麗漁村。
以綠色生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中多種模式并存并不相互排斥,而是可以相互借鑒、相互補(bǔ)充、相互融合的。如近幾年來比較普遍的農(nóng)旅融合、文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,就是在原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上演化而來并加以深化的。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,浙江秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,在保護(hù)綠水青山的同時,積極探索把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的路徑。“兩山”理論發(fā)源地——安吉縣余村就是從以破壞環(huán)境換取高增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽烤G水青山發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)村美民富的典型。當(dāng)今浙江的鄉(xiāng)村發(fā)展以“兩山”理論為指導(dǎo),探索出了各具特色的美麗、和諧、生態(tài)、文明的可持續(xù)的美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,形成了一批批宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊,浙江農(nóng)村呈現(xiàn)出從“一處美”到“處處美”的秀麗畫卷。
尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神與政府引導(dǎo)相結(jié)合
浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的奇跡是廣大農(nóng)民敢于探索、善于創(chuàng)新與各級政府引導(dǎo)支持合力作用的結(jié)果。
尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。浙江農(nóng)民素有開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神,還具有吃苦耐勞、腳踏實(shí)地的品格。在40年改革開放實(shí)踐中,浙江農(nóng)民有很多偉大的創(chuàng)造,創(chuàng)造了無數(shù)個全國*。如,全國*個集資建設(shè)的“農(nóng)民城”、*個農(nóng)民專業(yè)合作社、*個“淘寶”村、*個美麗鄉(xiāng)村評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,還有發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、“一村一品”“一村一業(yè)”的形成、專業(yè)市場的興起、個體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制的改革、土地有償承包和農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),因地制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑等等。這些卓有成效、在全國具有廣泛影響的改革,都是浙江廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造。而這些創(chuàng)造之所以能在全省范圍內(nèi)生根開花結(jié)果,是與浙江各級黨委和政府尊重人民群眾的創(chuàng)新精神,堅(jiān)持“執(zhí)政為民重‘三農(nóng)’、以人為本謀‘三農(nóng)’、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’、改革開放促‘三農(nóng)’、求真務(wù)實(shí)抓‘三農(nóng)’”,正確看待農(nóng)民的創(chuàng)新和農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新事物,積極總結(jié)提煉和推廣人民群眾的改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分不開的。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的支持與制度供給。實(shí)踐證明,浙江的制度創(chuàng)新是以民眾的誘致性創(chuàng)新為主動力的,但政府提供了制度變遷所必需的組織協(xié)調(diào)與必要的制度供給。這些年來,浙江全面落實(shí)“‘三農(nóng)’重中之重”的戰(zhàn)略思想,正確把握現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷規(guī)律,率先制定了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》和《全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》,連續(xù)多年出臺促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長及低收入農(nóng)戶收入倍增的政策文件,大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;不斷深化農(nóng)村改革,激活村莊發(fā)展內(nèi)生動力。在全國率先實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程、把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的富裕鄉(xiāng)村;探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)村民共富共享;培育新型農(nóng)民,培育新型現(xiàn)代經(jīng)營主體。通過制度創(chuàng)新釋放農(nóng)村發(fā)展活力,賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的權(quán)利, 讓農(nóng)民成為獨(dú)立的市場主體,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。
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