產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字要求,勾勒出新時(shí)代新“三農(nóng)”的美好圖景。今年的政府工作報(bào)告中,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為2018年工作重點(diǎn)赫然在列。
對素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的農(nóng)業(yè)大省湖南而言,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義尤其重大。既關(guān)系到農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,又直接影響農(nóng)村人口特別是貧困人群的收入增加,還決定著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新跨越。
全國兩會期間,在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員們結(jié)合湖南實(shí)際,圍繞“讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”,暢談看法、提出建議。
振興鄉(xiāng)村,培育新型農(nóng)民是關(guān)鍵
全國人大代表、常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農(nóng)民沈昌健,在湖南湖北兩省調(diào)研了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,發(fā)現(xiàn)青壯年農(nóng)民流失是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,“本該是農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍的人,卻都紛紛選擇了外出務(wù)工”。
“能外出去掙錢,恰恰說明他們都是有闖勁、有想法的。”通過和青年農(nóng)民的交流,沈昌健發(fā)現(xiàn),如果從事農(nóng)業(yè)的收益不比務(wù)工低,這些人更愿意留在農(nóng)村,關(guān)鍵是缺路子、缺技術(shù),“應(yīng)該通過培訓(xùn)引導(dǎo),讓他們成為懂政策、懂技術(shù)、懂市場的新時(shí)代新型農(nóng)民。此外,應(yīng)該發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的帶動作用,讓他們成為‘職業(yè)農(nóng)民’。”
“支撐鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是人。”3年村官當(dāng)下來,讓“90后”小伙向偉藝有了獨(dú)到的思考。這位擔(dān)任張家界市慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨總支副書記的全國人大代表跟我們聊起了村民的故事。“前些年,慈利縣和阿里巴巴合作發(fā)展農(nóng)村電商,出臺了一系列鼓勵政策,村里一位姓朱的村民平時(shí)就喜歡研究互聯(lián)網(wǎng),抓住機(jī)會開起了網(wǎng)店,不僅幫村民從互聯(lián)網(wǎng)上淘來價(jià)格實(shí)惠的商品,也幫著大家把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品掛到網(wǎng)上銷了出去。”
“老朱還給大家傳授互聯(lián)網(wǎng)知識,在他帶動下,許多村民都學(xué)會了到網(wǎng)上搜索知識信息,尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路。”向偉藝認(rèn)為,農(nóng)村并不缺乏像老朱這樣自學(xué)成才、有獨(dú)到長處的“新型農(nóng)民”,這些人才發(fā)揮作用了,就能帶動村民的生產(chǎn)生活發(fā)生大的改變,而好的政策機(jī)遇則是他們發(fā)光發(fā)熱的“助燃劑”。
融合發(fā)展,才能保證內(nèi)生動力源源不絕
曾獲評“全國十佳農(nóng)民”的全國人大代表、岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)河伯潭村村委會主任楊莉,就是一位典型的新型農(nóng)民,不僅帶領(lǐng)村民種植黃梔子,還創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和黃梔子加工企業(yè),吸收了不少村民成為“產(chǎn)業(yè)工人”。
“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。”楊莉認(rèn)為,要提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值和效益,一方面要“因地制宜、搞出特色”,另一方面“必須與科技創(chuàng)新緊密融合”。她進(jìn)一步建議,或許并不是每個(gè)村都有條件搞研發(fā)、辦企業(yè),這就需要科研機(jī)構(gòu)、實(shí)力企業(yè)更多地發(fā)揮作用,參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去。
在湘西土家族苗族自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村,融合發(fā)展有了另一種注解。在村里任黨總支書記的全國人大代表龍獻(xiàn)文介紹,這些年,村里利用高海拔丘陵的良好生態(tài)優(yōu)勢,搞起了“茶旅結(jié)合”,就是將茶葉種植、茶葉加工和鄉(xiāng)村休閑旅游融合起來發(fā)展。“茶葉暢銷國內(nèi)外,各地游客紛至沓來,村里水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也一應(yīng)俱全,從貧困村變成人均年收入達(dá)到13618元的‘萬元村’。”
“比起單純發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠更大限度地帶來綜合效益。”龍獻(xiàn)文說,鄉(xiāng)村旅游也帶動了基礎(chǔ)設(shè)施的改善,更促進(jìn)了村民自覺地保護(hù)、愛護(hù)一方青山綠水,形成了產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)村容村貌、生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。
湖南是農(nóng)業(yè)大省,振興鄉(xiāng)村大有可為。全國政協(xié)委員、省供銷合作總社巡視員李云才說:“要以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),逐步形成湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),逐個(gè)抓落實(shí),在鞏固糧食、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢的同時(shí),蔬菜、水果、茶葉、油茶、鄉(xiāng)村旅游等都可成為湖南重要的特色產(chǎn)業(yè)。”
補(bǔ)齊短板,讓農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)“全面開花”
全國人大代表,郴州市*人民醫(yī)院黨委委員、副院長雷冬竹在基層走訪中發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)搞上去了,收入提高了,但村民保健始終是短板一塊。*,在一個(gè)村義務(wù)體檢時(shí),雷冬竹發(fā)現(xiàn),一個(gè)45歲農(nóng)民朋友血壓的收縮壓高于200毫米汞柱。“村衛(wèi)生室不是沒有體檢,也發(fā)現(xiàn)了他有血壓高,但任由這個(gè)‘危險(xiǎn)指標(biāo)’靜靜躺在他的健康檔案里,沒有任何干預(yù)和保健提醒。”
“鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會公共服務(wù)、社會治理水平都提出了更高要求。”雷冬竹呼吁,鄉(xiāng)村振興和“健康中國”建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合起來,既要關(guān)注農(nóng)民的衣食住行,更要關(guān)注他們的疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健。
“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板仍然存在。”全國人大代表,靖州苗族侗族自治縣渠陽鎮(zhèn)江東大筍坪村農(nóng)民、靖隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長朱登云坦言,近年來,國家在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的力度越來越大,然而仍然有一部分農(nóng)村基本的通組路、自來水、農(nóng)網(wǎng)改造仍未完成。她認(rèn)為各地應(yīng)該梳理清楚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足的村,明確任務(wù)和工作時(shí)限進(jìn)行“整村推進(jìn)”。
“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,需要弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,也要摒棄一些守舊、不良的習(xí)俗。” 全國政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長楊君武認(rèn)為,應(yīng)該大力發(fā)揮本土鄉(xiāng)賢作用,重構(gòu)鄉(xiāng)土社會的文化依托、延續(xù)農(nóng)耕文明、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
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