據(jù)分析,到2018年,我國(guó)外賣交易額有望占據(jù)餐飲行業(yè)的10%。換句話說,每10元餐飲收入,就有1元來自外賣。
這是個(gè)驚人的數(shù)字。對(duì)于外賣這樣的產(chǎn)業(yè),是否有足夠的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范對(duì)其約束?
打開外賣平臺(tái)APP,入駐商家除了那些知名連鎖餐飲品牌,更多的,還是那些不知名也不知藏身于何處的“××米粉”、“××雞排飯”等小店。對(duì)于那些依靠外賣填飽肚子的人來說,美味不是他們的*標(biāo)準(zhǔn),是否安全衛(wèi)生才是他們*在意的。
2016年,央視“3·15”晚會(huì)曾曝光了某外賣平臺(tái)中有嚴(yán)重食品安全問題的商家。讓我們回看那段觸目驚心的調(diào)查。
在塵土飛揚(yáng)的路邊,設(shè)有兩個(gè)黑乎乎的灶臺(tái)。廚師正準(zhǔn)備加工一會(huì)要送出去的外賣。只見他從里屋拿出一塊臟得看不清原色的抹布,豪邁地往鍋底一抹,象征性地“擦”了下鍋。隨后,這塊多用抹布被墊在了炒勺上。過了一會(huì)兒,菜品出鍋了。這位廚師將手指伸進(jìn)鍋里蘸出湯汁,伸進(jìn)嘴里嘗味道,感覺滋味不夠好,又將菜品倒回鍋里再次翻炒。另外一個(gè)人在電飯鍋里盛完米飯后,將盛飯勺隨手丟在積滿幾層污漬的鍋蓋上。而當(dāng)翻看這家餐廳在外賣平臺(tái)上發(fā)布的圖片時(shí),卻發(fā)現(xiàn)其展現(xiàn)出來的菜品色澤艷麗、廚房灶具潔凈透亮,消費(fèi)者*無法將圖片與眼前臟亂不堪的小鋪聯(lián)系起來。
另外一個(gè)外賣配送站點(diǎn)里,老板稱*能有400多個(gè)訂單從這里發(fā)出。但是,我們發(fā)現(xiàn),僅有兩個(gè)人在制作間忙活,那么他們是如何制作完成這400多道菜的呢?晃動(dòng)的攝像機(jī)發(fā)現(xiàn)了其中的秘密。原來,制作間外邊有兩個(gè)大冰柜,這里邊裝的都是提前做好的一份份塑料包裝的凍菜。有人訂餐,廚房工作人員就從冰柜里取出相應(yīng)的品種,然后拿到后面的廚房,放進(jìn)一支大電熱水鍋里加熱。電熱鍋無法解凍的,就放進(jìn)操作臺(tái)上面的微波爐里。凍菜解凍化開后,再裝進(jìn)飯盒。消費(fèi)者吃到的,就是這些不知道放了幾天的凍菜。
目睹了這些黑心作坊加工外賣食品過程的你,還會(huì)餓嗎?
隨著餐飲外賣市場(chǎng)越來越大,食品安全問題日益成為焦點(diǎn)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第148條第二款規(guī)定,“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款10倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”
社會(huì)公眾相對(duì)熟知可主張10倍賠償金這一規(guī)定,但對(duì)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任并不明確。法院在裁判過程中,首先會(huì)要求原告提交證據(jù)證明其自被告處購(gòu)買的食品不符合國(guó)家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),是違反食品安全法的不安全產(chǎn)品,或?qū)υ嫔眢w健康造成了損害,已構(gòu)成侵權(quán)。若原告無法舉證,則應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。但原告可向相關(guān)行政監(jiān)管部門進(jìn)行投訴或舉報(bào),由相關(guān)行政監(jiān)管部門對(duì)被告的違法行為進(jìn)行查處,在發(fā)現(xiàn)涉案食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,可另行向法院起訴主張10倍賠償金。
而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任,我國(guó)法律也有明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第131條規(guī)定,“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,……使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”
“……網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。……網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。”
互聯(lián)網(wǎng)給人們的生活帶來了巨大改變。但是,面對(duì)已成為我國(guó)餐飲新商業(yè)模式重要組成部分的外賣,平臺(tái)、商家和消費(fèi)者都必須保持清醒的頭腦。
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