民以食為天,食以安為先。1月20日,來自民盟界別的市政協(xié)委員鄭雪平提交了“構(gòu)建食品安全格局,創(chuàng)建食品安全城市”的提案。他認為,單靠“創(chuàng)”和“管”,難以從根本上解決食品安全問題,只有動員更多社會力量參與,構(gòu)建政府監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)自律、企業(yè)負責、公眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全“共治”格局,才能讓人民群眾吃得更放心。
鄭雪平說,早在2015年9月,南京就已被列入第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點城市,全市上下投入大量人力物力推進創(chuàng)建工作,食品安全監(jiān)管能力和保障水平有了較大提升,但目前仍存在不少難題。*突出的是食品行業(yè)結(jié)構(gòu)復雜使管理難度加大。目前,全市共有11萬多家食品經(jīng)營企業(yè),其中3萬多家餐飲企業(yè),約有85%為中小餐飲;6.5萬多家食品銷售企業(yè),約76%為中小規(guī)模的食雜店。同時主城區(qū)還存在幾千戶流動攤販。食品行業(yè)的經(jīng)營分散、量大面廣,給食品安全管理帶來很大壓力。與此同時,社會監(jiān)督力量明顯“發(fā)育不足”,共同參與食品安全管理的積極性還不夠高。
“食品安全社會共治應包括‘社會協(xié)同’與‘公眾參與’,主體包括企業(yè)(食品生產(chǎn)經(jīng)營者)、政府及其食品安全監(jiān)管部門、社會監(jiān)管力量,包括媒體、消費者、第三方認證和檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專家及非政府組織等。”鄭雪平說,社會共治強調(diào)的是強化社會各主體的責任意識,通過相互協(xié)調(diào)的方式來消除食品安全風險,共同監(jiān)管食品安全。
他認為可以從五方面推進食品安全社會共治,一是建立誠信體系,通過信息化手段,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營戶信息信用庫,落實分類分級;建立食品安全失信行為的聯(lián)合懲戒制度。二是落實監(jiān)管責任,打造透明放心菜場、透明安全餐飲后場、食品安全工作站。三是暢通監(jiān)督渠道,實行有獎舉報制度、加強輿論監(jiān)督引導。四是多方擔責,注重培養(yǎng)第三方監(jiān)督機構(gòu),扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。五是強化科普宣教,重視基層科普工作站建設,讓更多青少年和市民群眾參與共治。
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